關于《青島市國防動員辦公室關于進一步規(guī)范和加強防空地下室維護管理工作的意見》的制定說明
一、制定目的
防空地下室是戰(zhàn)時保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要戰(zhàn)備設施，也是平時服務和應急支援的基礎性工程，其日常維護管理水平直接決定著防護效能發(fā)揮和服務功能體現(xiàn)。近年來，伴隨著我市竣工備案的防空地下室數(shù)量快速增長，維護管理責任不清、監(jiān)管職責不明、重使用輕管理等問題也日漸凸顯。為進一步提高我市防空地下室維護管理水平，依據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《山東省人民防空工程管理辦法》（省政府令第332號）《山東省人民防空工程維護管理辦法》（魯防發(fā)〔2022〕2號）等有關文件精神，市國動辦起草制定了《關于進一步規(guī)范和加強防空地下室維護管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)，擬解決防空地下室維護管理的監(jiān)管職責、維護管理制度、監(jiān)督檢查責任等問題。
二、法律依據(jù)
《意見》制定的法律法規(guī)依據(jù)為《山東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《山東省人民防空工程管理辦法》（省政府令第332號）《青島市人民防空工程建設管理辦法》(青島市人民政府令〔2022〕289號 )《人民防空工程維護管理辦法》（〔2001〕國人防辦字第210號）《山東省人民防空工程維護管理辦法》（魯防發(fā)〔2022〕2號）。
三、主要內容
《意見》的主要內容有七個方面。一是明確了防空地下室維護管理的原則；二是明確了新建防空地下室、已投入使用的防空地下室以及維護管理單位合并、分立的防空地下室三種情況下的維護管理責任；三是規(guī)定了崗位責任制度、定期檢查和維修保養(yǎng)制度、檔案管理制度等3個維護管理制度；四是規(guī)定了各區(qū)市（功能區(qū)）國動部門的監(jiān)督檢查責任。五是對防空地下室維護管理工作購買服務行為進行了規(guī)范；六是明確了防空地下室維護保養(yǎng)標準；七是明確了《意見》的有效期限。
四、制定過程
市國動辦在貫徹落實《山東省人民防空工程維護管理辦法》（魯防發(fā)〔2022〕2號）的基礎上，從2024年1月份開始組織業(yè)務處室研究起草了《意見》初稿，經(jīng)業(yè)務處室多次研究修改，于2024年3月13日形成《意見》征求意見稿，并廣泛征求了各區(qū)市國動部門、機關各處、中心（站）和相關單位意見，共計收到7個單位部門反饋意見18條，采納了其中部分合理化建議，修改形成了《意見》匯報稿。3月29日，通過合法性審查，市國動辦督促指導處出具了《合法性審查意見書》。4月1日，在市國動辦黨組會議上作了書面匯報，經(jīng)辦黨組會議研究，同意該《意見》按規(guī)定發(fā)布實施。
請點擊：青島市人民防空辦公室關于加強防空地下室維護管理工作的意見
掃一掃在手機打開當前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號