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各區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障局:
根據(jù)《關(guān)于強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)工作的通知》(青政字〔2022〕4號(hào))、《關(guān)于做好用人單位吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)有關(guān)工作的通知》(青人社發(fā)〔2022〕4號(hào))、《關(guān)于做好新形勢(shì)下促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(青人社規(guī)〔2019〕1 號(hào))等文件要求,現(xiàn)就優(yōu)化落實(shí)家庭服務(wù)業(yè)補(bǔ)貼政策有關(guān)工作通知如下。
一、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員補(bǔ)貼申領(lǐng)登記管理
為規(guī)范申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍,家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員登記是申領(lǐng)家庭服務(wù)業(yè)補(bǔ)貼的前提條件。
(一)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)登記
符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》(國辦發(fā)〔2019〕30 號(hào))規(guī)定的家政服務(wù)業(yè)范圍(家政服務(wù)業(yè)是指以家庭為服務(wù)對(duì)象,由專業(yè)人員進(jìn)入家庭成員住所提供或以固定場(chǎng)所集中提供對(duì)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等的照護(hù)以及保潔、烹飪等有償服務(wù),滿足家庭生活照料需求的服務(wù)行業(yè))的機(jī)構(gòu)為家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)(含為居民家庭提供服務(wù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu))。
家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)登錄山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站或青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站進(jìn)行登記,須上傳法人身份證(正反面)、基本存款賬戶信息掃描件或照片等資料;機(jī)構(gòu)注冊(cè)地街道(鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心對(duì)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)營范圍等信息進(jìn)行審核。
(二)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員登記
家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)登錄山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站或青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站對(duì)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)上登記,機(jī)構(gòu)注冊(cè)地街道(鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心對(duì)從業(yè)人員就業(yè)登記、社保繳納信息進(jìn)行審核。其中,非員工制從業(yè)人員,需上傳從業(yè)人員身份證(正反面)和服務(wù)協(xié)議掃描件或照片,管理人員應(yīng)注明管理人員身份。
(三)從業(yè)人員增減變動(dòng)登記
家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員發(fā)生增減變化的,家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)須在5個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站或青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站辦理從業(yè)人員增減變化登記。其中,對(duì)員工制從業(yè)人員,因其退休、死亡、解除(終止)勞動(dòng)合同的,由系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別進(jìn)行減少登記;非員工制從業(yè)人員與家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議期滿、實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的或在其他單位繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,由系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別進(jìn)行減少登記。
二、家庭服務(wù)業(yè)崗位補(bǔ)貼
(一)補(bǔ)貼范圍和條件
1.青島市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)或民辦非企業(yè)單位中納入家庭服務(wù)登記的機(jī)構(gòu),與招用從業(yè)人員(男60 周歲以下、女55周歲以下)簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議。
2.按月向其支付勞動(dòng)報(bào)酬(或按約定支付勞務(wù)費(fèi))不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
3.家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)一次最多申領(lǐng)前12個(gè)月的家庭服務(wù)業(yè)崗位補(bǔ)貼(不含申領(lǐng)當(dāng)月)。
4.申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)已與招用從業(yè)人員解除或終止勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議的,家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)可申領(lǐng)補(bǔ)貼至勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議解除或終止當(dāng)月。
5.從業(yè)人員從事家庭服務(wù)工作每月累計(jì)不少于80小時(shí)。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月350元,補(bǔ)貼期限最長不超過3年。家庭服務(wù)業(yè)崗位補(bǔ)貼與《關(guān)于做好新形勢(shì)下促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(青人社規(guī)〔2019〕1 號(hào))中原用人單位吸納就業(yè)崗位補(bǔ)貼累計(jì)計(jì)算。
(三)申領(lǐng)程序
1.機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu),通過青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站在家庭服務(wù)業(yè)崗位補(bǔ)貼模塊提交補(bǔ)貼申請(qǐng),須同時(shí)提報(bào)符合條件的從業(yè)人員銀行代發(fā)工資明細(xì)賬單或工資發(fā)放憑證(需本人簽字和單位蓋章),并對(duì)所提供材料真實(shí)性進(jìn)行承諾。
2.監(jiān)管審核。補(bǔ)貼申領(lǐng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地街道(鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)初審,經(jīng)區(qū)(市)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核后,報(bào)區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門審批。
3.補(bǔ)貼公示。區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門審批通過后,在青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。
4.資金撥付。公示結(jié)束無誤后,區(qū)(市)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)機(jī)構(gòu)銀行賬戶。
三、家庭服務(wù)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼
(一)補(bǔ)貼范圍和條件
1.青島行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)或民辦非企業(yè)單位中納入家庭服務(wù)業(yè)登記的機(jī)構(gòu),其員工制在崗職工(男60周歲以下、女55周歲以下)從事家庭服務(wù)工作和家庭服務(wù)業(yè)務(wù)管理的人數(shù),年度內(nèi)(12個(gè)月)月平均達(dá)到30人及以上給予穩(wěn)定就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼申領(lǐng)月份以家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招用從業(yè)人員且在我市繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到30人月份開始計(jì)算;申報(bào)補(bǔ)貼的管理人員數(shù)不超過申領(lǐng)總?cè)藬?shù)的1/3。
2.申領(lǐng)補(bǔ)貼家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)需與招用人員簽訂一年及以上期限勞動(dòng)合同,并按規(guī)定為其繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
按照每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)最長5個(gè)年度的穩(wěn)定就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)此前享受穩(wěn)定就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)3年期滿且符合上述條件的,按本通知規(guī)定繼續(xù)申領(lǐng)補(bǔ)貼。
(三)申領(lǐng)程序
1.機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu),通過青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站家庭服務(wù)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼模塊,選擇補(bǔ)貼申請(qǐng)周期,提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。
2.監(jiān)管審核。補(bǔ)貼申領(lǐng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地街道(鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)初審,經(jīng)區(qū)(市)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核后,報(bào)區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門審批。
3.補(bǔ)貼公示。區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門審批通過后,在青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。
4.資金撥付。公示結(jié)束無誤后,區(qū)(市)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)機(jī)構(gòu)銀行賬戶。
四、家庭服務(wù)業(yè)商業(yè)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼
(一)補(bǔ)貼范圍和條件
1.青島行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)或民辦非企業(yè)單位中納入家庭服務(wù)業(yè)登記的機(jī)構(gòu),與招用的從業(yè)人員(男60周歲以下、女60周歲以下)簽訂一年及以上的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議。
2.家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定為從業(yè)人員購買商業(yè)綜合保險(xiǎn)。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限
按照每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,保險(xiǎn)年度內(nèi)從業(yè)人員在青島市范圍內(nèi)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)流動(dòng)的,保險(xiǎn)自動(dòng)接續(xù)有效。
(三)申領(lǐng)程序
1.業(yè)務(wù)受理。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一到保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)為從業(yè)人員購買家庭服務(wù)業(yè)商業(yè)綜合保險(xiǎn)。經(jīng)辦保險(xiǎn)公司每月將機(jī)構(gòu)購買商業(yè)保險(xiǎn)的人員信息反饋至市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心。
2.信息確認(rèn)。市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心按照審核標(biāo)準(zhǔn)逐一對(duì)已登記的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員信息進(jìn)行比對(duì)。比對(duì)通過后推送至機(jī)構(gòu)注冊(cè)地街道(鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心進(jìn)行初審。
3.監(jiān)管審核。補(bǔ)貼申領(lǐng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)地街道(鎮(zhèn))人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)初審,經(jīng)區(qū)(市)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核,報(bào)區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門審批。
4.補(bǔ)貼公示。區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門審批通過后,在青島市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。
5.資金撥付。公示結(jié)束無誤后,區(qū)(市)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)機(jī)構(gòu)銀行賬戶。
五、家庭服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策按照《關(guān)于做好用人單位吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策落實(shí)有關(guān)工作的通知》(青人社發(fā)〔2022〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。
六、資金來源
家庭服務(wù)業(yè)崗位補(bǔ)貼、家庭服務(wù)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)、家庭服務(wù)業(yè)商業(yè)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼、家庭服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(簡稱“四項(xiàng)補(bǔ)貼”),按現(xiàn)行財(cái)政體制,分別從市、區(qū)(市)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中列支。
七、關(guān)于資金監(jiān)管和審核發(fā)放
1.要加強(qiáng)資金監(jiān)管,按照屬地化管理的原則,強(qiáng)化政策落實(shí),對(duì)家庭服務(wù)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”的業(yè)務(wù)審核和資金撥付等工作進(jìn)行全程監(jiān)督、對(duì)審核存疑的應(yīng)組織工作人員或委托第三方采取電話抽查、實(shí)地核查等方式進(jìn)行核查,確保政策落實(shí)到位。上述扶持政策自每個(gè)批次(一個(gè)月兩個(gè)批次)最后受理日期次日起至審核完成時(shí)間最長不超過15個(gè)工作日。
2.各區(qū) (市)人力資源社會(huì)保障部門要進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,健全政策落實(shí)情況公開制度,按規(guī)定向社會(huì)公開享受補(bǔ)貼的單位名稱及具體金額等情況。
本通知自下發(fā)之日起施行,有效期至2024年1月31日。政策實(shí)施期間,如國家、省有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整,按照國家、省政策規(guī)定執(zhí)行。此前有關(guān)政策規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)?!蛾P(guān)于落實(shí)促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(青人社辦字〔2019〕61號(hào))同時(shí)廢止。
青島市人力資源和社會(huì)保障局
2022年9月8日
(此件主動(dòng)公開)
(聯(lián)系單位:青島市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心)