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青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《青島市地方性法規(guī)、規(guī)章涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰裁量基準(zhǔn)》的通知
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  • 索引號(hào) 2489247186945050117
  • 主題分類 其他
  • 成文日期 2023-12-06
  • 發(fā)布日期 2023-12-06
  • 發(fā)文字號(hào) 青市監(jiān)規(guī)〔2023〕2號(hào)
  • 發(fā)文單位 青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
  • 規(guī)范性文件登記號(hào) QDCR-2023-0290002


  • 青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
    關(guān)于印發(fā)《青島市地方性法規(guī)、規(guī)章涉及市場(chǎng)
    監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰裁量基準(zhǔn)》的通知

    青市監(jiān)規(guī)〔2023〕2號(hào)



    各區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局,市局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位:
          《青島市地方性法規(guī)、規(guī)章涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰裁量基準(zhǔn)》已經(jīng)市局黨組會(huì)研究通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
          《青島市地方性法規(guī)、規(guī)章涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰裁量基準(zhǔn)》自2024年1月11日起施行,有效期至2029年1月10日?!肚鄭u市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<青島市地方性法規(guī)、規(guī)章涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰裁量基準(zhǔn)>的通知》(青市監(jiān)規(guī)〔2020〕4號(hào))同時(shí)廢止。
         
                           
                                                                                                                                                        青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
                                                                                                                                                           2023年12月6日

    (此件公開(kāi)發(fā)布)



                                                                        青島市地方性法規(guī)、規(guī)章涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政處罰裁量基準(zhǔn)

    一、未按照規(guī)定辦理價(jià)格備案手續(xù)
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市價(jià)格條例》第五條:“商品和服務(wù)價(jià)格,除依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況,遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則,自主制定。
    依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)需要辦理價(jià)格備案手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案?!?br />2.《青島市價(jià)格條例》第二十九條第一項(xiàng):“經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定的,由價(jià)格主管部門(mén)按照下列規(guī)定處理:
    (一)未按照規(guī)定辦理價(jià)格備案手續(xù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【減輕】
    (1)違法情形
       綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處2000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    2.【較輕】
    (1)違法情形
    因同一性質(zhì)的違法行為初次被查處,且具有下列情形之一的:違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的;能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處2000元以上4000元以下罰款。
    3.【一般】
    (1)違法情形
    不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處4000元以上6000元以下罰款。
    4.【較重】
    (1)違法情形
    違法行為較重,造成較重危害后果或者較大社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處6000元以上8000元以下罰款。
    5.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處8000元以上10000元以下罰款。
    二、不執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的給予特殊群體的優(yōu)惠價(jià)格
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市價(jià)格條例》第十二條第三項(xiàng):“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
    (三)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的給予特殊群體的優(yōu)惠價(jià)格;”
    2.《青島市價(jià)格條例》第二十九條第二項(xiàng):“經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定的,由價(jià)格主管部門(mén)按照下列規(guī)定處理:
    (二)不執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的給予特殊群體的優(yōu)惠價(jià)格的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處2000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的;能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的;主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處2000元以上6000元以下罰款。
    4.【一般】
    (1)違法情形
    不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處6000元以上10000元以下罰款。
    5.【較重】
    (1)違法情形
    違法行為較重,造成較重危害后果或者較大社會(huì)影響的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處10000元以上14000元以下罰款。
    6.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處14000元以上18000元以下罰款。
    7.【特別嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為特別嚴(yán)重,造成特別嚴(yán)重危害后果或者特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處18000元以上20000元以下罰款。
    三、拒絕按照規(guī)定提供價(jià)格(成本)調(diào)查、定價(jià)成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè)所需資料或者提供虛假資料
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市價(jià)格條例》第十二條第四項(xiàng):“經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
    (四)配合價(jià)格主管部門(mén)依法開(kāi)展的價(jià)格(成本)調(diào)查、定價(jià)成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè),提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的相關(guān)資料;”
    2.《青島市價(jià)格條例》第二十九條第三項(xiàng):“經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定的,由價(jià)格主管部門(mén)按照下列規(guī)定處理:
    (三)拒絕按照規(guī)定提供價(jià)格(成本)調(diào)查、定價(jià)成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè)所需資料或者提供虛假資料的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處二千元以上五千元以下罰款;”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【較輕】
    (1)違法情形
    拒絕按照規(guī)定提供價(jià)格(成本)調(diào)查、定價(jià)成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè)所需資料或者提供虛假資料,違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    警告。
    3.【一般】
    (1)違法情形
    拒絕按照規(guī)定提供價(jià)格(成本)調(diào)查、定價(jià)成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè)所需資料或提供虛假資料,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不改正的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處2000元以上3500元以下罰款。
    4.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    拒絕按照規(guī)定提供價(jià)格(成本)調(diào)查、定價(jià)成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè)所需資料或提供虛假資料,經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不改正,且具有下列情形之一的:阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處3500元以上5000元以下罰款。
    四、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在餐飲價(jià)格外收取房間費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、餐位費(fèi)、餐具使用(消毒)費(fèi)等各類設(shè)施、設(shè)備的使用費(fèi)用
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市價(jià)格條例》第十四條:“經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
    商品和服務(wù)實(shí)行先消費(fèi)后結(jié)算的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在銷售商品、提供服務(wù)前,如實(shí)告知對(duì)方價(jià)格,并在結(jié)算時(shí)出具列有具體收款項(xiàng)目和價(jià)格的單據(jù)。
    餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得在餐飲價(jià)格外收取房間費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、餐位費(fèi)、餐具使用(消毒)費(fèi)等各類設(shè)施、設(shè)備的使用費(fèi)用?!?br />2.《青島市價(jià)格條例》第二十九條第四項(xiàng):“經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定的,由價(jià)格主管部門(mén)按照下列規(guī)定處理:
    (四)違反本條例第十四條規(guī)定的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處一千元以上五千元以下罰款。 ”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處1000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的;主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的;能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處1000元以上2000元以下罰款。
    4.【一般】
    (1)違法情形
    不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處2000元以上3000元以下罰款。
    5.【較重】
    (1)違法情形
    違法行為較重,造成較重危害后果或者較大社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處3000元以上4000元以下罰款。
    6.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)作出責(zé)令停止或者責(zé)令糾正違法行為后,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處4000元以上5000元以下罰款。
    五、中介機(jī)構(gòu)依托國(guó)家機(jī)關(guān)或者以國(guó)家機(jī)關(guān)的名義強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市價(jià)格條例》第十六條:“中介機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿有償、委托人付費(fèi)的原則,不得依托國(guó)家機(jī)關(guān)或者以國(guó)家機(jī)關(guān)的名義強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。
    國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得指定或者暗示單位和個(gè)人接受特定中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)?!?br />2.《青島市價(jià)格條例》第三十條第一款:“中介機(jī)構(gòu)依托國(guó)家機(jī)關(guān)或者以國(guó)家機(jī)關(guān)的名義強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的,由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處2000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的;主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的;能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處2000元以上4000元以下罰款。
    4.【一般】
    (1)違法情形
    不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處4000元以上6000元以下罰款。
    5.【較重】
    (1)違法情形
    違法行為較重,造成較重危害后果或者較大社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處6000元以上8000元以下罰款。
    6.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)作出責(zé)令停止或者責(zé)令糾正違法行為后,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處8000元以上10000元以下罰款。
    六、價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造價(jià)格信息資料
    (一)處罰依據(jù)
    《青島市價(jià)格監(jiān)測(cè)條例》第三十二條:“價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位違反本條例規(guī)定,拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造價(jià)格信息資料的,由負(fù)責(zé)指定的價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改正的,處以二千元以上五千元以下罰款?!?br />(二)裁量基準(zhǔn)
    1.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處2000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    2.【較輕】
    (1)違法情形
    拒報(bào)、瞞報(bào)價(jià)格信息資料,且具有下列情形之一的:違法行為較輕,危害后果較小的;主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的;受他人誘騙實(shí)施違法行為的;能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處2000元以上3000元以下罰款。
    3.【一般】
    (1)違法情形
    虛報(bào)、偽造價(jià)格信息資料,違法行為情節(jié)一般,未造成嚴(yán)重危害后果或嚴(yán)重社會(huì)影響的;或拒報(bào)、瞞報(bào)價(jià)格信息資料,不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處3000元以上4000元以下罰款。
    4.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處4000元以上5000元以下罰款。
    七、有關(guān)單位違反規(guī)定拒絕配合價(jià)格主管部門(mén)依法實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)專項(xiàng)調(diào)查
    (一)處罰依據(jù)
    《青島市價(jià)格監(jiān)測(cè)條例》第三十三條:“有關(guān)單位違反本條例規(guī)定,拒絕配合價(jià)格主管部門(mén)依法實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)專項(xiàng)調(diào)查的,由價(jià)格主管部門(mén)予以警告,可以并處二千元罰款。”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【較輕】
    (1)違法情形
    拒絕配合價(jià)格主管部門(mén)依法實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)專項(xiàng)調(diào)查,違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    警告。
    3.【一般】
    (1)違法情形
    拒絕配合價(jià)格主管部門(mén)依法實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)專項(xiàng)調(diào)查,情節(jié)一般,拒不改正。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    警告,并處2000元罰款。
    八、銷售封建迷信喪葬祭奠物品
    (一)處罰依據(jù)
    《青島市禁止焚燒拋撒喪葬祭奠物品規(guī)定》第七條:“禁止銷售封建迷信喪葬祭奠物品。違反規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收封建迷信喪葬祭奠物品,可以并處銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。
    前款規(guī)定的封建迷信喪葬祭奠物品,是指喪葬祭奠活動(dòng)中使用的冥紙、冥幣和使用紙、絹以及其他材料仿制的金銀錠、動(dòng)物、家電、家具等各種實(shí)物?!?br />(二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【較輕】
    (1)違法情形
    違法行為較輕,社會(huì)危害性較小;能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收封建迷信喪葬祭奠物品。
    3.【一般】
    (1)違法情形
    不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收封建迷信喪葬祭奠物品,并處銷售金額一倍罰款。
    4.【較重】
    (1)違法情形
    違法行為較重,造成較重危害后果或者較大社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收封建迷信喪葬祭奠物品,并處銷售金額一倍以上兩倍以下罰款。
    5.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止或者責(zé)令糾正違法行為后,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收封建迷信喪葬祭奠物品,并處銷售金額兩倍以上三倍以下罰款。
    九、人民法院或者專利管理部門(mén)認(rèn)定當(dāng)事人的行為構(gòu)成專利侵權(quán)后,同一行為人對(duì)同一專利權(quán)再次實(shí)施侵權(quán)行為
    (一)處罰依據(jù)
    《青島市專利保護(hù)規(guī)定》第二十三條“人民法院或者專利管理部門(mén)認(rèn)定當(dāng)事人的行為構(gòu)成專利侵權(quán)后,同一行為人對(duì)同一專利權(quán)再次實(shí)施侵權(quán)行為的,除依法承擔(dān)民事責(zé)任外,由市專利管理部門(mén)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為并予公告,沒(méi)收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品,可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。”
    (二)裁量標(biāo)準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【較輕】
    (1)違法情形
    同一行為人對(duì)同一專利權(quán)再次實(shí)施侵權(quán)行為,違法所得額不超過(guò)一千元的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品。
    3.【一般】
    (1)違法情形
    同一行為人對(duì)同一專利權(quán)再次實(shí)施侵權(quán)行為,違法所得額在一千元以上,但不超過(guò)二萬(wàn)元的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品,并處10000元以上20000元以下罰款。
    4.【較重】
    (1)違法情形
    同一行為人對(duì)同一專利權(quán)再次實(shí)施侵權(quán)行為,違法所得額二萬(wàn)元以上,但不超過(guò)三萬(wàn)元的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品,并處20000元以上30000元以下罰款。
    5.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    同一行為人對(duì)同一專利權(quán)再次實(shí)施侵權(quán)行為,違法所得額在三萬(wàn)元以上,但不超過(guò)四萬(wàn)元的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品,并處30000元以上40000元以下罰款。
    6.【特別嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    同一行為人因?qū)ν粚@麢?quán)再次實(shí)施侵權(quán)行為,違法所得額四萬(wàn)元以上的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得和侵權(quán)產(chǎn)品,并處40000元以上50000元以下罰款。
    十、拒不提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施;或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市專利保護(hù)規(guī)定》第二十四條“專利管理部門(mén)處理專利侵權(quán)糾紛、查處專利違法行為時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人拒不提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施的,或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施的,由市專利管理部門(mén)處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款?!?br />(二)裁量標(biāo)準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處1000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    拒不提供與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處1000元以上5000元以下罰款。
    4.【一般】
    (1)違法情形
    隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以上10000元以下罰款。
    5.【較重】
    (1)違法情形
    擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處10000元以上15000元以下罰款。
    6.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    因拒不提供或者隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同、圖紙、發(fā)票、帳簿、標(biāo)記等資料以及有關(guān)物品和設(shè)施,或者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損、處理已被封存的資料、物品和設(shè)施,導(dǎo)致與案件有關(guān)的重要資料、物品和設(shè)施消失,使案件的處理無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處15000元以上20000元以下罰款。
    十一、零售畜禽產(chǎn)品未在銷售場(chǎng)所明示屠宰廠名稱和畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明(銷售憑證)
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市畜禽屠宰管理?xiàng)l例》第二十三條:“零售畜禽產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所明示屠宰廠名稱和畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明(銷售憑證)?!?br />2.《青島市畜禽屠宰管理?xiàng)l例》第二十六條:“違反本條例第二十三條規(guī)定,未明示屠宰廠名稱和畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明(銷售憑證)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處以二百元以上五百元以下罰款?!?br />(二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處200元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    違法行為較輕,社會(huì)危害性較?。荒軌蚍e極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處200元以上300元以下罰款。
    4.【一般】
    (1)違法情形
    不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處300元以上400元以下罰款。
    5.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止或者責(zé)令糾正違法行為后,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處400元以上500元以下罰款。
    十二、在禁止吸煙場(chǎng)所設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū);在本單位非禁止吸煙場(chǎng)所劃定的吸煙區(qū)未遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道,未設(shè)置明顯的指引標(biāo)識(shí)以及吸煙有害健康的警示;禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者未履行有關(guān)職責(zé)
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市控制吸煙條例》第七條:“禁止吸煙場(chǎng)所不得設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)。
    單位根據(jù)需要在本單位非禁止吸煙場(chǎng)所劃定吸煙區(qū)的,吸煙區(qū)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道,并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指引標(biāo)識(shí)以及吸煙有害健康的警示。”
    2.《青島市控制吸煙條例》第八條:“禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者負(fù)責(zé)該場(chǎng)所的控制吸煙工作,并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
    (一)建立禁止吸煙管理制度;
    (二)在禁止吸煙場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置符合市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)規(guī)定和要求的禁止吸煙標(biāo)識(shí),禁止吸煙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)包含監(jiān)督管理部門(mén)以及投訴舉報(bào)電話;
    (三)在禁止吸煙場(chǎng)所不得放置煙具和附有煙草廣告的物品;
    (四)對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者予以勸阻;不聽(tīng)勸阻的,要求其離開(kāi)或者拒絕為其提供服務(wù)(法律、法規(guī)對(duì)提供服務(wù)另有規(guī)定的除外),或者向有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
    禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)有承包單位、承租單位的,禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的控制吸煙工作統(tǒng)一管理。
    鼓勵(lì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者或者管理者采用煙霧報(bào)警、視頻圖像采集等技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所的管理。”
    3.《青島市控制吸煙條例》第十五條第一款:“禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者違反本條例第七條、第八條規(guī)定的,由控制吸煙監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    商場(chǎng)、超市等購(gòu)物場(chǎng)所,餐飲服務(wù)場(chǎng)所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或管理者違反《青島市控制吸煙條例》第七條、第八條規(guī)定,違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【較輕】
    (1)違法情形
    商場(chǎng)、超市等購(gòu)物場(chǎng)所,餐飲服務(wù)場(chǎng)所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或管理者違反《青島市控制吸煙條例》第七條、第八條規(guī)定,經(jīng)責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    警告。
    3.【一般】
    (1)違法情形
    商場(chǎng)、超市等購(gòu)物場(chǎng)所,餐飲服務(wù)場(chǎng)所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或管理者違反《青島市控制吸煙條例》第七條第二款和第八條規(guī)定,經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期不改正,且違法行為情節(jié)一般,危害后果一般的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處1000元以上5000元以下罰款。
    4.【較重】
    (1)違法情形
    商場(chǎng)、超市等購(gòu)物場(chǎng)所,餐飲服務(wù)場(chǎng)所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或管理者違反《青島市控制吸煙條例》第七條第一款規(guī)定,經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期不改正的。
    商場(chǎng)、超市等購(gòu)物場(chǎng)所,餐飲服務(wù)場(chǎng)所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或管理者違反《青島市控制吸煙條例》第七條、第八條,經(jīng)責(zé)令限期改正后逾期不改正,且具有下列情形之一的:違法行為較重,造成較重危害后果或者較大社會(huì)影響的;阻礙、妨礙執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以上10000元以下罰款。
    5.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處10000元以上30000元以下罰款。
    十三、在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙不聽(tīng)勸阻
    (一)處罰依據(jù)
    《青島市控制吸煙條例》第十五條第二款:“違反本條例規(guī)定,在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙不聽(tīng)勸阻的,由控制吸煙監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處二百元的罰款?!?br />(二)裁量基準(zhǔn)
    1.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處200元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    2.【一般】
    (1)違法情形
    在商場(chǎng)、超市等購(gòu)物場(chǎng)所,餐飲服務(wù)場(chǎng)所和藥品批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的禁止吸煙場(chǎng)所吸煙不聽(tīng)勸阻。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處200元罰款。
    十四、幼兒園和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)違反《青島市學(xué)前教育條例》 第五十一條規(guī)定的價(jià)格行為
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市學(xué)前教育條例》第五十一條:“公辦幼兒園收費(fèi)按照政府核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;享受政府補(bǔ)助的民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行;其他民辦幼兒園和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)公示后執(zhí)行。
    幼兒園應(yīng)當(dāng)按月或者按學(xué)期收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi),不得跨學(xué)期收取。
    幼兒園除收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)以及省人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外,不得向幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)等其他費(fèi)用。”
    2.《青島市學(xué)前教育條例》第五十八條:“幼兒園和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)違反本條例第五十一條規(guī)定的,由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得五倍以下罰款?!?br />(二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    可以處5000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    第一種情形:幼兒園跨學(xué)期收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)或向幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)等其他費(fèi)用,經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)改正,違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的。
    第二種情形:幼兒園跨學(xué)期收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)或向幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)等其他費(fèi)用,經(jīng)責(zé)令改正后逾期未改正,但具有下列情形之一的:違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的;積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    第一種情形,可以處5000元以上10000元以下罰款;
    第二種情形,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以下罰款。
    4.【一般】
    (1)違法情形
    第一種情形:幼兒園跨學(xué)期收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi),經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)改正,但具有下列情形之一的:近兩年曾因同一性質(zhì)違法行為被責(zé)令改正或處罰過(guò);違規(guī)收費(fèi)涉及人數(shù)較多或金額較大的。
    第二種情形:幼兒園跨學(xué)期收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)或向幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)等其他費(fèi)用,經(jīng)責(zé)令改正后逾期未改正,不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    第一種情形,可以處10000元以上15000元以下罰款。
    第二種情形,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下罰款。
    5.【較重】
    (1)違法情形
    第一種情形:幼兒園跨學(xué)期收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi),經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)改正,但具有下列情形之一的:違法行為較重,造成較重危害后果或者較大社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    第二種情形:幼兒園跨學(xué)期收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)或向幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)等其他費(fèi)用,經(jīng)責(zé)令改正后逾期未改正,且違法行為較重,造成較重危害后果或者較大社會(huì)影響的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    第一種情形,可以處15000元以上20000元以下罰款。
    第二種情形,沒(méi)收違法所得,并處違法所得2倍以上3倍以下罰款。
    6.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    幼兒園跨學(xué)期收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)或向幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)等其他費(fèi)用,經(jīng)責(zé)令改正后逾期未改正,且具有下列情形之一的:違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處違法所得3倍以上4倍以下罰款。
    7.【特別嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    幼兒園跨學(xué)期收取保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)或向幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)等其他費(fèi)用,經(jīng)責(zé)令改正后逾期未改正,且具有下列情形之一的:違法行為特別嚴(yán)重,造成特別嚴(yán)重危害后果或者特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    沒(méi)收違法所得,并處違法所得4倍以上5倍以下罰款。
    十五、市場(chǎng)主辦單位對(duì)市場(chǎng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品,未制止其出售和轉(zhuǎn)移,或者未及時(shí)報(bào)告工商行政管理部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)進(jìn)行處理
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》第二十六條:“檢測(cè)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品,未附有國(guó)家規(guī)定的證明和標(biāo)識(shí)及證物不符的食用農(nóng)產(chǎn)品,市場(chǎng)主辦單位應(yīng)當(dāng)制止其銷售和轉(zhuǎn)移,并及時(shí)報(bào)告工商行政管理部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。”
    2.《青島市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》第三十五條:“違反本辦法第二十六條規(guī)定,市場(chǎng)主辦單位對(duì)市場(chǎng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品,未制止其出售和轉(zhuǎn)移,或者未及時(shí)報(bào)告工商行政管理部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)進(jìn)行處理的,由工商行政管理部門(mén)或者衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主辦單位處以10000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的處以20000元以上30000元以下罰款?!?br />(二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處10000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【一般】
    (1)違法情形
    市場(chǎng)主辦單位對(duì)市場(chǎng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品,未制止其出售和轉(zhuǎn)移,或者未及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),但貨值金額未超過(guò)5000元,且未造成嚴(yán)重危害后果的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處10000元罰款。
    4.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    市場(chǎng)主辦單位對(duì)市場(chǎng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品,既未制止其出售和轉(zhuǎn)移,也未及時(shí)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的;貨值金額超過(guò)5000元的;造成人身傷亡等嚴(yán)重危害后果的;造成惡劣社會(huì)影響的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處20000元以上30000元以下罰款。
    十六、阻礙調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查影響案件處理
    (一)處罰依據(jù)
    《青島市專利侵權(quán)糾紛行政處理辦法》第二十八條:“市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在調(diào)查取證時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查并提供有關(guān)材料。阻礙調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查影響案件處理的,可處以一千元罰款。” 
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    可處以1000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【一般】
    (1)違法情形
    阻礙調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查影響案件處理的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    可處以1000元罰款。
    十七、制作銷售的公共信息圖形標(biāo)志不符合國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市公共信息圖形標(biāo)志管理辦法》第十五條第一項(xiàng):“違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)給予處罰:
    (一)制作銷售的公共信息圖形標(biāo)志不符合國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,并可處以500元以上2000元以下的罰款;”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    可處以500元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    制作銷售的貨值金額是1000元以下的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    可處以500元以上1000元以下罰款。
    5.【一般】
    (1)違法情形
    制作銷售的貨值金額1000元以上5000元以下的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    可處以1000元以上1500元以下罰款。
    6.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    制作銷售的貨值金額5000元以上的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    可處以1500元以上2000元以下罰款。
    十八、未按規(guī)定設(shè)置公共信息圖形標(biāo)志,或者設(shè)置的公共信息圖形標(biāo)志不符合國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市公共信息圖形標(biāo)志管理辦法》第十六條:“違反本辦法規(guī)定,未按規(guī)定設(shè)置公共信息圖形標(biāo)志,或者設(shè)置的公共信息圖形標(biāo)志不符合國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以200元以上500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以500元以上1000元以下的罰款。”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處200元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    2.【較輕】
    (1)違法情形
    違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的;能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處200元以上300元以下罰款。
    3.【一般】
    (1)違法情形
    不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處300元以上500元以下罰款。
    4.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處500元以上1000元以下罰款。
    十九、公共信息圖形標(biāo)志損壞或脫落,設(shè)置單位未及時(shí)修復(fù)或更新
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市公共信息圖形標(biāo)志管理辦法》第十七條:“違反本辦法規(guī)定,公共信息圖形標(biāo)志損壞或脫落,設(shè)置單位未及時(shí)修復(fù)或更新的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處以200元以上500元以下的罰款?!?br />(二)裁量基準(zhǔn)
    1.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處200元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    2.【較輕】
    (1)違法情形
    違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的;能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)。
    處200元以上300元以下罰款。
    3.【一般】
    (1)違法情形
    不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處300元以上400元以下罰款。
    4.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為較重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處400元以上500元以下罰款。
    二十、海水浴場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶尾隨、糾纏、脅迫游客購(gòu)買(mǎi)商品或者接受有償服務(wù)
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市海水浴場(chǎng)管理辦法》第十四條第四項(xiàng):“海水浴場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)協(xié)議依法經(jīng)營(yíng),禁止下列行為:
    (四)尾隨、糾纏、脅迫游客購(gòu)買(mǎi)商品或者接受有償服務(wù);”
    2.《青島市海水浴場(chǎng)管理辦法》第二十二條:“違反本辦法第十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可處以二百元以上一千元以下罰款。”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    可處以200元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    尾隨、糾纏游客購(gòu)買(mǎi)商品或接受有償服務(wù),并具有以下情形之一的:違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的;積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的;相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)定的社會(huì)救助對(duì)象有違法行為的;當(dāng)事人因殘疾或重大疾病等原因生活確有困難的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)。
    可處以200元以上400元以下罰款。
    4.【一般】
    (1)違法情形
    尾隨、糾纏游客購(gòu)買(mǎi)商品或接受有償服務(wù),不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    可處以400元以上800元以下罰款。
    5.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    脅迫游客購(gòu)買(mǎi)商品或接受有償服務(wù)的;或尾隨、糾纏游客購(gòu)買(mǎi)商品或接受有償服務(wù),并具有以下情形之一的:違法行為較重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    可處以800元以上1000元以下罰款。
    二十一、電梯安裝、改造、修理單位未按照規(guī)定保存安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第十二條第二款:“電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯安裝、改造、修理作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),并記錄安全教育和技術(shù)培訓(xùn)情況。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄,保存期限不得少于4年。”
    2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第一項(xiàng):“有下列情形之一的,由電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處5000元以上30000元以下罰款:
    (一)電梯安裝、改造、修理單位未按照規(guī)定保存安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄的;”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的;能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以上10000元以下罰款。
    4.【一般】
    (1)違法情形
    不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處10000元以上15000元以下罰款。
    5.【較重】
    (1)違法情形
    違法行為較重,造成較重危害后果或者較大社會(huì)影響的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處15000元以上20000元以下罰款。
    6.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處20000元以上25000元以下罰款。
    7.【特別嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為特別嚴(yán)重,造成特別嚴(yán)重危害后果或者特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處25000元以上30000元以下罰款。
    二十二、責(zé)任人允許其他人使用未辦理交付使用手續(xù)或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第三十二條第二款:“對(duì)未辦理交付使用手續(xù)或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯,除按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)試、測(cè)試外,責(zé)任人不得允許其他人使用電梯?!?br />2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二項(xiàng):“有下列情形之一的,由電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處5000元以上30000元以下罰款:
    (二)責(zé)任人允許其他人使用未辦理交付使用手續(xù)或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯的;”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    未辦理交付使用手續(xù),但已具備交付使用條件,經(jīng)責(zé)令改正后,在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以上10000元以下罰款。
    4.【一般】
    (1)違法情形
    未辦理交付使用手續(xù),經(jīng)責(zé)令改正后,未能在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢的;未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,經(jīng)責(zé)令改正后,在規(guī)定期限內(nèi)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處10000元以上15000元以下罰款。
    5.【較重】
    (1)違法情形
    未辦理交付使用手續(xù),且實(shí)際不具備交付使用條件的;未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,且不積極履行監(jiān)督檢驗(yàn)義務(wù),未能在規(guī)定期限內(nèi)監(jiān)督檢驗(yàn)完畢的;未辦理交付使用手續(xù)或未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯使用期間發(fā)生事故,但未造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處15000元以上20000元以下罰款。
    6.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,且經(jīng)補(bǔ)辦監(jiān)督檢驗(yàn)后,結(jié)論為不合格的;未辦理交付使用手續(xù)或未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯使用期間發(fā)生事故,造成一定的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處20000元以上25000元以下罰款。
    7.【特別嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    未辦理交付使用手續(xù)或未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯使用期間發(fā)生事故,造成嚴(yán)重人身傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處25000元以上30000元以下罰款。
    二十三、駐外地的單位在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng),不按照規(guī)定向區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)告知相關(guān)信息
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第三十五條:“駐外地的單位在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng),應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置固定的辦公場(chǎng)所、配備相應(yīng)的作業(yè)人員,將單位資質(zhì)范圍、辦公地址、作業(yè)人員和有關(guān)維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援等信息書(shū)面告知區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)?!?br />2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第三項(xiàng):“有下列情形之一的,由電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處5000元以上30000元以下罰款:
    (三)駐外地的單位在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng),不按照規(guī)定向區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)告知相關(guān)信息的。”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    駐外地的單位在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng),未按照規(guī)定將相關(guān)信息書(shū)面告知區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén),但經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)報(bào)送的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以上10000元以下罰款。
    4.【一般】
    (1)違法情形
    駐外地的單位在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng),未按照規(guī)定將相關(guān)信息書(shū)面告知區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén),經(jīng)責(zé)令改正后仍未能及時(shí)完整報(bào)送的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處10000元以上15000元以下罰款。
    5.【較重】
    (1)違法情形
    駐外地的單位在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng),未按照規(guī)定將相關(guān)信息書(shū)面告知區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén),且實(shí)際未在本市設(shè)置固定的辦公場(chǎng)所、配備相應(yīng)的作業(yè)人員的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處15000元以上20000元以下罰款。
    6.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    駐外地的單位在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng),未按照規(guī)定將相關(guān)信息書(shū)面告知區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén),且未能及時(shí)應(yīng)急救援的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處20000元以上25000元以下罰款。
    7.【特別嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    駐外地的單位在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng),未按照規(guī)定將相關(guān)信息書(shū)面告知區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén),且未能及時(shí)應(yīng)急救援,造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處25000元以上30000元以下罰款。
    二十四、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按照規(guī)定使用電梯運(yùn)行費(fèi)
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款:“電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于相關(guān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗、電梯檢驗(yàn)以及電梯更新、改造和修理等支出。電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬,專款專用,結(jié)余的應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)使用,不得挪用。”
    2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十一條第一款:“違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按照規(guī)定使用電梯運(yùn)行費(fèi)的,由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改正的,處10000元以上30000元以下罰款。”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處10000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    2.【較輕】
    (1)違法情形
    因同一性質(zhì)的違法行為首次被查處,并具有下列情形之一的:能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的;違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處10000元以上15000元以下罰款。
    3.【一般】
    (1)違法情形
    不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處15000元以上20000元以下罰款。
    4.【較重】
    (1)違法情形
    違法行為較重,造成較重危害后果或者較大社會(huì)影響的;阻礙或拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處20000元以上25000元以下罰款。
    5.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處25000元以上30000元以下罰款。
    二十五、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī)定公布電梯運(yùn)行費(fèi)收支情況
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款:“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯運(yùn)行費(fèi)收支情況。”
    2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十一條第二款:“違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按規(guī)定公布電梯運(yùn)行費(fèi)收支情況的,由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正;逾期不改正的,處5000元罰款。”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    2.【一般】
    (1)違法情形
    違反本規(guī)定經(jīng)責(zé)令改正后,逾期不改正的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元罰款。
    二十六、電梯使用管理單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未實(shí)行24小時(shí)值班
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第二十八條第四項(xiàng):“電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé),并采取下列電梯安全管理措施:  
    (四)在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置緊急呼救報(bào)警裝置或者應(yīng)急救援電話,保證其正常使用,并24小時(shí)專人值守;”  
    2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第三十四條第四項(xiàng):“電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行電梯維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)范,保證維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能,并遵守下列規(guī)定:  
       (四)制定維護(hù)保養(yǎng)方案、應(yīng)急救援預(yù)案,設(shè)立24小時(shí)值班電話,保證接到故障通知后及時(shí)予以排除;”  
    3.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十二條第一項(xiàng):“有下列行為之一的,由電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處5000元以上20000元以下罰款:
    (一)未實(shí)行24小時(shí)值班的;”  
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    未實(shí)行24小時(shí)值班,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正,及時(shí)糾正違法行為,并具有下列情形之一的:能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的;違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以上10000元以下罰款。
    4.【一般】
    (1)違法情形
    未實(shí)行24小時(shí)值班,致使未能及時(shí)應(yīng)急救援、排除故障,造成一定影響,但無(wú)人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的;不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處10000元以上15000元以下罰款。
    5.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    未實(shí)行24小時(shí)值班,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)作出責(zé)令停止或者責(zé)令糾正違法行為后,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;未實(shí)行24小時(shí)值班,致使未能及時(shí)應(yīng)急救援、排除故障,造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處15000元以上20000元以下罰款。
    二十七、電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案未報(bào)區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)備案
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第三十六條:“電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定電梯安全突發(fā)事件救援預(yù)案,并定期組織應(yīng)急演練。
    電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定以人員救助為主要內(nèi)容的救援預(yù)案,并按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行救援演練。救援預(yù)案和演練情況,應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。”
    2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十二條第二項(xiàng):“有下列行為之一的,由電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處5000元以上20000元以下罰款:
    (二)電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案未報(bào)區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)備案的;”
    (二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的;能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以上7500元以下罰款。
    4.【一般】
    (1)違法情形
    電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案未報(bào)區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)備案,經(jīng)責(zé)令改正后未及時(shí)改正的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處7500元以上10000元以下罰款。
    5.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案未報(bào)區(qū)(市)電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)備案,且有證據(jù)證明未制定電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處10000元以上20000元以下罰款。
    二十八、未設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu),配備電梯安全管理人員
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第二十八條第一項(xiàng):“電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé),并采取下列電梯安全管理措施:  
    (一)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu),配備電梯安全管理人員;”
    2.《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第五十二條第三項(xiàng):“有下列行為之一的,由電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處5000元以上20000元以下罰款:
    (三)未設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu),配備電梯安全管理人員的?!?br />(二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的;能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的.
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處5000元以上7500元以下罰款。
    4.【一般】
    (1)違法情形
    不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處7500元以上10000元以下罰款。
    5.【較重】
    (1)違法情形
    違法行為較重,造成較重危害后果或者較大社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處10000元以上15000元以下罰款。
    6.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處15000元以上20000元以下罰款。
    二十九、在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)從事活禽交易
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市活禽交易管理辦法》第七條:“下列區(qū)域禁止設(shè)置活禽交易市場(chǎng),禁止從事活禽交易:
    (一)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū);
    (二)嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)的建成區(qū)。
    在前款規(guī)定的區(qū)域外,區(qū)(市)人民政府可以劃定本轄區(qū)內(nèi)禁止從事活禽交易的區(qū)域,并向社會(huì)公布?!?br />2.《青島市活禽交易管理辦法》第十四條:“在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)從事活禽交易的,責(zé)令改正,對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)者處500元以上1萬(wàn)元以下罰款。
    在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)為活禽交易提供場(chǎng)地的,責(zé)令改正;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
    本條第一款、第二款規(guī)定的處罰,在城市活禽批發(fā)市場(chǎng)、活禽零售市場(chǎng)、有活禽經(jīng)營(yíng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)決定;在城市道路、廣場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所的,由城市管理(綜合執(zhí)法)部門(mén)決定;在農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)村其他場(chǎng)所的,由區(qū)(市)人民政府確定的部門(mén)決定。
    本條規(guī)定的行政處罰,按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定由綜合執(zhí)法部門(mén)實(shí)施的,依照其規(guī)定?!?br />(二)裁量基準(zhǔn)
    1.【輕微】
    (1)違法情形
    違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    不予處罰。
    2.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處500元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    3.【較輕】
    (1)違法情形
    違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的;能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處500元以上2000元以下罰款。
    4.【一般】
    (1)違法情形
    不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處2000元以上4000元以下罰款。
    5.【較重】
    (1)違法情形
    違法行為較重,造成較重危害后果或者較大社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處4000元以上7000元以下罰款。
    6.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處7000元以上10000元以下罰款。
    三十、在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)為活禽交易提供場(chǎng)地
    (一)處罰依據(jù)
    1.《青島市活禽交易管理辦法》第七條:“下列區(qū)域禁止設(shè)置活禽交易市場(chǎng),禁止從事活禽交易:
    (一)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū);
    (二)嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)的建成區(qū)。
    在前款規(guī)定的區(qū)域外,區(qū)(市)人民政府可以劃定本轄區(qū)內(nèi)禁止從事活禽交易的區(qū)域,并向社會(huì)公布。”
    2.《青島市活禽交易管理辦法》第十四條:“在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)從事活禽交易的,責(zé)令改正,對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)者處500元以上1萬(wàn)元以下罰款。
    在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)為活禽交易提供場(chǎng)地的,責(zé)令改正;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
    本條第一款、第二款規(guī)定的處罰,在城市活禽批發(fā)市場(chǎng)、活禽零售市場(chǎng)、有活禽經(jīng)營(yíng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)決定;在城市道路、廣場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所的,由城市管理(綜合執(zhí)法)部門(mén)決定;在農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)村其他場(chǎng)所的,由區(qū)(市)人民政府確定的部門(mén)決定。
    本條規(guī)定的行政處罰,按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定由綜合執(zhí)法部門(mén)實(shí)施的,依照其規(guī)定?!?br />(二)裁量基準(zhǔn)
    1.【減輕】
    (1)違法情形
    綜合裁量,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行使行政處罰自由裁量權(quán)的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、適用規(guī)則等規(guī)定的減輕處罰情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處10000元以下罰款。(減輕處罰的下限遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
    2.【較輕】
    (1)違法情形
    因同一性質(zhì)的違法行為初次被查處,且具有下列情形之一的:違法行為較輕,社會(huì)危害性較小的;能夠積極配合調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),并如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)資料,查處效果明顯的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處10000元以上20000元以下罰款。
    3.【一般】
    (1)違法情形
    不具有不予處罰、減輕、從輕、從重等情節(jié)的,或者具有從重和從輕、減輕處罰的多個(gè)裁量因素時(shí),結(jié)合案情綜合裁量,認(rèn)為可以適用一般情形的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處20000元以上30000元以下罰款。
    4.【較重】
    (1)違法情形
    違法行為較重,造成較重危害后果或者較大社會(huì)影響的;阻礙或者拒不配合執(zhí)法人員依法查處違法行為的;偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處30000元以上40000元以下罰款。
    5.【嚴(yán)重】
    (1)違法情形
    違法行為嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;一年內(nèi)兩次以上實(shí)施同一違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰,或兩年內(nèi)三次以上實(shí)施違法行為被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處罰的。
    (2)處罰標(biāo)準(zhǔn)
    處40000元以上50000元以下罰款。







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