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青島市生態(tài)環(huán)境局青島市自然資源和規(guī)劃局青島市水務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)《青島市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定方案(試行)》的通知
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  • 索引號(hào) 2534675595653072718
  • 主題分類 環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)與治理
  • 成文日期 2024-12-24
  • 發(fā)布日期 2024-12-25
  • 發(fā)文字號(hào) 青環(huán)發(fā)〔2024〕105號(hào)
  • 發(fā)文單位 青島市生態(tài)環(huán)境局
  • 規(guī)范性文件登記號(hào) 無(wú)
  • 各區(qū)、市人民政府,青島西海岸新區(qū)管委,市政府有關(guān)部門,市直有關(guān)單位:

    現(xiàn)將《青島市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定方案(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

     

    青島市生態(tài)環(huán)境局        青島市自然資源和規(guī)劃局

     

    青島市水務(wù)管理局

         2024年12月23日       

     

    青島市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定方案(試行)

     

    為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《地下水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),科學(xué)指導(dǎo)青島市地下水污染防治工作,根據(jù)《地下水污染防治分區(qū)劃分工作指南》(試行)并結(jié)合青島市實(shí)際,制定本方案。

    一、適用范圍

    本方案適用于青島市行政區(qū)域的地下水環(huán)境分區(qū)管理和分級(jí)防治工作。

    二、分區(qū)方案

    青島市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)分為保護(hù)類區(qū)域和管控類區(qū)域兩類,重點(diǎn)區(qū)劃定方案示意圖見附件1。

    (一)保護(hù)類區(qū)域

    指為防止地下水型飲用水水源污染、保障水源水質(zhì),要求加以特殊保護(hù)的一定范圍的區(qū)域,包括地下水型飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、補(bǔ)給區(qū)和礦泉水等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)。

    (二)管控類區(qū)域

    指除保護(hù)類區(qū)域外,基于地下水富水性、質(zhì)量現(xiàn)狀和脆弱性綜合分析需加強(qiáng)地下水污染防控的重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)污染源荷載程度,進(jìn)一步分為一級(jí)管控區(qū)和二級(jí)管控區(qū)。

    一級(jí)管控區(qū):指管控類區(qū)域內(nèi),地下水污染源荷載高,措施以控制風(fēng)險(xiǎn)、削減存量為主的區(qū)域。

    二級(jí)管控區(qū):指管控類區(qū)域內(nèi),地下水污染源荷載中等或低,措施以預(yù)防污染、防止新增為主的區(qū)域。

    三、劃定結(jié)果

    青島市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)總面積509.769平方千米,全市國(guó)土面積11293平方千米,占全市國(guó)土面積的4.514%。

    (一)保護(hù)類區(qū)域

    保護(hù)類區(qū)域包括青島市2處城鎮(zhèn)級(jí)、1處農(nóng)村級(jí)、4處千噸萬(wàn)人級(jí)地下水型集中式飲用水水源地,總面積15.552平方千米(見附件2),占全市國(guó)土面積的0.138%。其中:

    一級(jí)保護(hù)區(qū)7個(gè),面積為1.015平方千米,占保護(hù)類區(qū)域面積的6.529%,其中城陽(yáng)區(qū)1個(gè)、即墨區(qū)平度市交界處1個(gè)、平度市5個(gè)。

    二級(jí)保護(hù)區(qū)7個(gè),面積為14.306平方千米,占保護(hù)類區(qū)域面積的91.992%,其中城陽(yáng)區(qū)1個(gè)、即墨區(qū)平度市交界處1個(gè)、平度市5個(gè)。

    準(zhǔn)保護(hù)區(qū)1個(gè),面積0.230平方千米,占保護(hù)類區(qū)域面積的1.479%,位于平度市。

    (二)管控類區(qū)域

    管控類區(qū)域共計(jì)90個(gè),總面積為494.217平方千米(見附件3),占全市國(guó)土面積的4.376%。其中:

    一級(jí)管控區(qū)8個(gè),面積為6.908平方千米,占管控類區(qū)域面積的1.398%,其中城陽(yáng)區(qū)1個(gè)、即墨區(qū)2個(gè)、平度市4個(gè)、萊西市1個(gè)。

    二級(jí)管控區(qū)82個(gè),面積為487.309平方千米,占管控類區(qū)域面積的98.602%,其中嶗山區(qū)3個(gè)、城陽(yáng)區(qū)4個(gè)、西海岸新區(qū)13個(gè)、即墨區(qū)23個(gè)、膠州市5個(gè)、平度市20個(gè)、萊西市14個(gè)。

    四、防控要求

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《地下水管理?xiàng)l例》《山東省飲用水水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定(試行)》《青島市飲用水水源保護(hù)條例》等,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)保護(hù)類和管控類區(qū)域不同分區(qū),實(shí)施分類分級(jí)管理,根據(jù)國(guó)家、省的要求,結(jié)合青島市實(shí)際管理工作需求,對(duì)全市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)提出以下管理要求:

    (一)保護(hù)類區(qū)域

    保護(hù)類區(qū)域地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)按照《山東省飲用水水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定(試行)》《青島市飲用水水源保護(hù)條例》,從環(huán)境準(zhǔn)入等方面開展管控。

    1.一級(jí)保護(hù)區(qū)

    禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

    禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

    2.二級(jí)保護(hù)區(qū)

    禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由市、區(qū)級(jí)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

    3.準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

    禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,不得增加排污量??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施,防止水污染物直接排入飲用水水體,確保飲用水安全。

    (二)管控類區(qū)域

    管控類區(qū)域中一級(jí)、二級(jí)管控區(qū)按照相關(guān)法律法規(guī)從環(huán)境監(jiān)測(cè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、環(huán)境準(zhǔn)入等方面開展差異化管控。

    1.一級(jí)管控區(qū)以“防控風(fēng)險(xiǎn)、削減存量,強(qiáng)化地下水污染管控”為主。

    (1)生態(tài)環(huán)境部門定期開展地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià),設(shè)置地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

    (2)生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散,避免土壤受到污染。

    (3)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū),礦山開采區(qū),尾礦庫(kù),危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施,并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

    (4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),防止地下水污染。

    2.二級(jí)管控區(qū)以“預(yù)防污染、防止新增,強(qiáng)化地下水資源保護(hù)”為主。

    生態(tài)環(huán)境部門定期開展地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià),設(shè)置區(qū)域性地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)新、改、擴(kuò)建可能造成地下水污染的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)要求執(zhí)行。持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥科學(xué)合理使用和畜禽糞污資源化利用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。

    五、相關(guān)說(shuō)明

    (一)地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)以及補(bǔ)給區(qū)依法劃定、調(diào)整、撤銷的,地下水污染防治保護(hù)類區(qū)域范圍相應(yīng)調(diào)整。

    (二)地下水污染防治重點(diǎn)排污單位,按照相關(guān)法律法規(guī)要求每年動(dòng)態(tài)更新。

    (三)《青島市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定方案》作為全市地下水污染防治管理的依據(jù),根據(jù)實(shí)施具體情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

     

    附件1.青島市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定成果示意圖.docx

    附件2.青島市地下水污染防治保護(hù)區(qū)清單.docx

    附件3.青島市地下水污染防治管控區(qū)清單.docx


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    青島市生態(tài)環(huán)境局 : 82872505