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市體育局各直屬訓(xùn)練單位，各社會(huì)體育組織，各相關(guān)單位：
為加快我市競(jìng)技體育改革，充分發(fā)揮社會(huì)資源作用，進(jìn)一步完善我市競(jìng)技體育發(fā)展架構(gòu)，形成更加健全的競(jìng)技體育發(fā)展體系，青島市體育局、青島市財(cái)政局聯(lián)合制定了《青島市社會(huì)力量承擔(dān)競(jìng)技體育任務(wù)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市體育局 青島市財(cái)政局
2023年12月21日
青島市社會(huì)力量承擔(dān)競(jìng)技體育任務(wù)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加快我市競(jìng)技體育改革，進(jìn)一步完善競(jìng)技體育架構(gòu)和布局，秉持開(kāi)放辦競(jìng)技體育理念，充分融合并發(fā)揮社會(huì)資源作用，形成更加健全的競(jìng)技體育發(fā)展格局和體系，為競(jìng)技體育“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”做貢獻(xiàn)，特制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法涉及社會(huì)力量是指長(zhǎng)期從事競(jìng)技體育青少年人才培養(yǎng)工作的體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等體育組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)構(gòu)）。
第三條 對(duì)社會(huì)力量參與競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作，實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理。
第四條 各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，貫徹國(guó)家的體育教育方針，堅(jiān)持科學(xué)訓(xùn)練原則，保證人才質(zhì)量。
第五條 對(duì)參與競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)給予表彰。
第二章 承擔(dān)任務(wù)
第六條 各機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的任務(wù)是指山東省運(yùn)動(dòng)會(huì)所設(shè)正式比賽項(xiàng)目的大項(xiàng)或分項(xiàng)日常訓(xùn)練和參賽任務(wù)，根據(jù)市體育局運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展布局，具有普及推廣意義或引領(lǐng)性、示范性項(xiàng)目的后備人才培養(yǎng)任務(wù)。
第七條 入選市級(jí)訓(xùn)練隊(duì)伍的運(yùn)動(dòng)員首先由所在機(jī)構(gòu)向市體育局主管部門(mén)提報(bào)注冊(cè)材料進(jìn)行注冊(cè)，同時(shí)必須參加國(guó)家體育總局全國(guó)運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)，并通過(guò)資格審查，具備參賽資格方可作為承擔(dān)任務(wù)的后備人選。
第八條 承擔(dān)競(jìng)技體育任務(wù)的機(jī)構(gòu)須和市體育局局屬訓(xùn)練單位簽訂省運(yùn)會(huì)金牌任務(wù)，簽訂金牌任務(wù)數(shù)量須經(jīng)項(xiàng)目分管訓(xùn)練單位審核后報(bào)市體育局批準(zhǔn)，未簽訂任務(wù)的機(jī)構(gòu)不予享受經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及相關(guān)待遇。
第三章 訓(xùn)練和管理
第九條 各機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主聘任專(zhuān)職教練和其他管理人員，依法簽訂勞動(dòng)合同，并對(duì)其聘任的教練員和管理人員加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十條 各機(jī)構(gòu)的訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家體育總局各項(xiàng)目訓(xùn)練大綱考核要求，每周不少于5天、每次不少于2小時(shí)的業(yè)余訓(xùn)練或年度不少于600小時(shí)（義務(wù)教育階段運(yùn)動(dòng)員不少于500小時(shí)）的業(yè)余訓(xùn)練，須有課時(shí)考勤記錄。
第十一條 運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)工作按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各機(jī)構(gòu)承擔(dān)任務(wù)的在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員必須統(tǒng)一參加由青島市體育局組織的注冊(cè)工作。
第十二條 各機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)山東省體育局、青島市體育局競(jìng)賽計(jì)劃組隊(duì)參加比賽。
第十三條 青島市體育局負(fù)責(zé)組隊(duì)參加省級(jí)及以上青少年體育比賽，各機(jī)構(gòu)必須服從市體育局的總體安排，比賽前參加市體育局局屬訓(xùn)練單位統(tǒng)一組織的選拔賽并獲得參賽資格的運(yùn)動(dòng)員或隊(duì)伍方可代表青島參加省級(jí)及以上青少年體育比賽。
第十四條 各機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守《反興奮劑條例》及國(guó)家、山東省和青島市的反興奮劑工作要求，嚴(yán)格遵守賽風(fēng)賽紀(jì)等各項(xiàng)規(guī)定，在場(chǎng)館等顯著位置懸掛反興奮劑宣傳標(biāo)語(yǔ)，并以明顯的方式承諾遵守反興奮劑相關(guān)規(guī)定。組織運(yùn)動(dòng)員參加市體育局組織的相關(guān)反興奮劑教育活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕使用違禁藥物。禁止以任何形式暗示、教唆、幫助參與培訓(xùn)人員獲取和使用興奮劑。凡因賽風(fēng)賽紀(jì)、興奮劑問(wèn)題被國(guó)家單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和山東省體育局處罰的，按照相關(guān)規(guī)定取消其各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和資格并永久禁止其參評(píng)，對(duì)涉事人追究其法律責(zé)任，移交公安部門(mén)處理。
第四章 申請(qǐng)程序
第十五條 機(jī)構(gòu)承擔(dān)競(jìng)技體育任務(wù)須具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格和獨(dú)立的銀行賬戶。
（二）具有能夠長(zhǎng)期從事人才培訓(xùn)的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備。培訓(xùn)場(chǎng)地可以是擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)或長(zhǎng)期租賃（租賃期自2024年1月1日起滿3年及以上）等形式。采用租賃形式的，租賃協(xié)議須經(jīng)過(guò)公證處公證。
（三）具有固定的從事人才培訓(xùn)的教練員，教練員須具備執(zhí)教資質(zhì)且具備至少3年業(yè)余訓(xùn)練從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（須提供證明材料）。教練員可以有專(zhuān)職、聘用、兼職的形式。機(jī)構(gòu)應(yīng)與教練員簽訂用人協(xié)議，且無(wú)薪金糾紛。執(zhí)教人員應(yīng)持有國(guó)家頒發(fā)的有效資格證書(shū)上崗工作，包括但不限于：
1.體育教練員職稱(chēng)證書(shū)；
2.社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書(shū)；
3.全國(guó)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)頒發(fā)的體育技能等級(jí)證書(shū)；
4.體育教師資格證書(shū)；
5.經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部確定的人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)；
6.經(jīng)省級(jí)（含）以上體育行政部門(mén)認(rèn)可的相關(guān)證書(shū)。
第十六條 申請(qǐng)承擔(dān)競(jìng)技體育任務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向青島市體育局提交下列材料：
（一）《青島市社會(huì)力量承擔(dān)競(jìng)技體育任務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》（附件1）；
（二）主要負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職教練（至少2名）的資格文件，機(jī)構(gòu)法人資格復(fù)印件，訓(xùn)練機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)證書(shū)；
（三）符合申請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)余訓(xùn)練要求的場(chǎng)地、器材、設(shè)施設(shè)備的印證材料（須經(jīng)市體育局局屬訓(xùn)練單位審核通過(guò)）；
（四）訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度和所承擔(dān)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃；
（五）要求提供的其他材料。
第十七條 機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以山東省運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)置的正式比賽項(xiàng)目為主，依據(jù)全市體育訓(xùn)練發(fā)展規(guī)劃和布局組織開(kāi)展。申請(qǐng)承擔(dān)競(jìng)技體育任務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)于10月15日前上報(bào)材料，由各局屬訓(xùn)練單位組織初審后報(bào)青島市體育局綜合評(píng)審，根據(jù)我市綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽任務(wù)需要及項(xiàng)目布局實(shí)際情況確定每年承擔(dān)項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)數(shù)量，以擇優(yōu)評(píng)定的方式，于12月前經(jīng)公示后以文件形式公布名單。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助
第十八條 獨(dú)立帶隊(duì)承擔(dān)競(jìng)技體育任務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)承擔(dān)項(xiàng)目不同按照每枚省運(yùn)會(huì)金牌任務(wù)每年不超過(guò)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，具體補(bǔ)助金額以實(shí)際簽訂省運(yùn)會(huì)金牌任務(wù)數(shù)量為準(zhǔn)。對(duì)當(dāng)年通過(guò)考核的機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的30%，其余70%經(jīng)費(fèi)在完成省運(yùn)會(huì)任務(wù)后予以撥付，未完成任務(wù)的機(jī)構(gòu)將不予撥付剩余70%補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第十九條 承擔(dān)競(jìng)技體育任務(wù)的機(jī)構(gòu)全天集中訓(xùn)練的，符合要求的可以申請(qǐng)運(yùn)動(dòng)員伙食費(fèi)，運(yùn)動(dòng)員伙食費(fèi)按照市隊(duì)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法獲得的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于體育人才培養(yǎng)相關(guān)支出，包括訓(xùn)練場(chǎng)館的租賃、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)費(fèi)用，教練員聘用、培訓(xùn)費(fèi)用，訓(xùn)練器材、訓(xùn)練參賽費(fèi)用及相關(guān)保障工作支出。
第六章 考核和評(píng)估
第二十一條 青島市體育局局屬訓(xùn)練單位于每年第四季度組織專(zhuān)人對(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)估，評(píng)估后將結(jié)果報(bào)青島市體育局競(jìng)技體育處備案。
第二十二條 對(duì)當(dāng)年未能完成目標(biāo)任務(wù)和年度考核未能達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)予以公開(kāi)，連續(xù)兩年未完成目標(biāo)任務(wù)或年度考核未達(dá)標(biāo)的將取消合作。
第七章 附則
第二十三條 各機(jī)構(gòu)所屬的運(yùn)動(dòng)員未經(jīng)青島市體育局同意，不得代表外地參加比賽，否則將按照相關(guān)規(guī)定取消運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)單位獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，并根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)注冊(cè)單位及有關(guān)人員進(jìn)行處罰。
第二十四條 對(duì)承擔(dān)競(jìng)技體育任務(wù)的機(jī)構(gòu)，禁止對(duì)申報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的參訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員收取任何訓(xùn)練費(fèi)用，如發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)情況，則將根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員進(jìn)行處罰。
第二十五條 青島市體育局局屬訓(xùn)練單位的運(yùn)動(dòng)員未經(jīng)青島市體育局同意，不得代表社會(huì)競(jìng)技體育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)注冊(cè)，否則將視情況依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第二十六條 所有參加山東省注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)無(wú)條件服從山東省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)選拔，須按時(shí)參加試訓(xùn)、集訓(xùn)并嚴(yán)格遵守集訓(xùn)的相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，否則按照相關(guān)規(guī)定取消其代表青島市參加山東省青少年體育比賽相應(yīng)資格，并取消該運(yùn)動(dòng)員所在機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第二十七條 各機(jī)構(gòu)教練員需定期通過(guò)電話、微信等方式向承擔(dān)任務(wù)的運(yùn)動(dòng)員家長(zhǎng)保持常態(tài)化溝通，幫助家長(zhǎng)及時(shí)了解運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)期間日常表現(xiàn)。
第二十八條 凡因機(jī)構(gòu)自身原因造成的輿情事件、糾紛、安全事故或因本辦法規(guī)定內(nèi)容之外產(chǎn)生的各類(lèi)矛盾糾紛，由機(jī)構(gòu)自身負(fù)責(zé)處理解決。
第二十九條 青島市體育局局屬訓(xùn)練單位加強(qiáng)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理力度，各機(jī)構(gòu)嚴(yán)格規(guī)范使用項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第三十條 本辦法由青島市體育局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2024年1月1日起施行，有效期三年。
附件2：青島市社會(huì)力量承擔(dān)競(jìng)技體育任務(wù)考核評(píng)估細(xì)則.doc
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37020202000341號(hào)