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【文字解讀】《青島市營業(yè)性演出社會義務(wù)監(jiān)督員管理辦法(試行)》政策解讀
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  • 索引號 2528144605970482064
  • 主題分類 文化
  • 發(fā)布日期 2024-05-08
  • 一、政策背景和依據(jù)

    2023年以來,青島市營業(yè)性演出市場“回暖升溫”。面對行業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢,做好演出現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法是確保活動安全順利的重要保障措施?!稜I業(yè)性演出管理?xiàng)l例》(以下簡稱“條例”)第34條規(guī)定:“縣級以上地方人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用,并可以聘請社會義務(wù)監(jiān)督員對營業(yè)性演出進(jìn)行監(jiān)督?!备鶕?jù)《條例》規(guī)定,青島市文化和旅游局制發(fā)了《青島市營業(yè)性演出社會義務(wù)監(jiān)督員管理辦法(試行)》。

    二、政策目標(biāo)

    進(jìn)一步完善我市營業(yè)性演出行業(yè)的社會監(jiān)督機(jī)制,動員社會力量參與監(jiān)督工作,發(fā)揮營業(yè)性演出社會義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督作用,促進(jìn)全市營業(yè)性演出市場有序良性發(fā)展。

    三、主要內(nèi)容

    《辦法》共12條,明確了監(jiān)督員基本條件和聘任程序,明確了監(jiān)督主體,規(guī)范了職責(zé)權(quán)利和工作紀(jì)律,確定了聘任期限和管理措施等。

    (一)明確營業(yè)性演出社會義務(wù)監(jiān)督員定義。根據(jù)《條例》規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,明確了市文化和旅游局按照本辦法規(guī)定的條件,主要從常年在青居住或工作的人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、營業(yè)性演出行業(yè)等人士中遴選人員,經(jīng)所在單位和本人同意,聘請為營業(yè)性演出社會義務(wù)監(jiān)督員。明確了監(jiān)督員不屬于政府執(zhí)法人員和技術(shù)崗位專職人員,不領(lǐng)取薪酬。

    (二)明確監(jiān)督員的基本條件和聘任程序。根據(jù)我市實(shí)際和演出監(jiān)督工作需要,從政治立場、專業(yè)素養(yǎng)、責(zé)任意識、年齡層次、常住區(qū)位、文化水平、健康情況等層面,確定了監(jiān)督員應(yīng)具備的6項(xiàng)基本條件,并明確了任期及聘任續(xù)聘程序。

    (三)明確監(jiān)督員的監(jiān)督主體和工作職責(zé)。根據(jù)我市實(shí)際和演出監(jiān)督工作需要,明確了監(jiān)督員的監(jiān)督主體,主要是在全市范圍內(nèi)舉辦的各類營業(yè)性演出活動。從宣傳職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、協(xié)助配合、監(jiān)督評價(jià)、收集意見、建言獻(xiàn)策等6個(gè)層面規(guī)范了監(jiān)督員應(yīng)盡的工作職責(zé)。

    (四)明確監(jiān)督員的工作紀(jì)律。為確保監(jiān)督員監(jiān)督工作依法依規(guī)開展,結(jié)合工作實(shí)際,從依法依規(guī)、服從安排、態(tài)度舉止、履職盡責(zé)、權(quán)責(zé)范圍、廉潔自律、證件使用、保密紀(jì)律等9個(gè)層面,規(guī)范了監(jiān)督員的工作紀(jì)律。

    (五)明確監(jiān)督員的獎懲管理措施。根據(jù)《條例》第三十四條規(guī)定,市文化和旅游局結(jié)合實(shí)際情況,對作出突出貢獻(xiàn)的監(jiān)督員給予表彰。加強(qiáng)對監(jiān)督員的管理,對不符合工作規(guī)定的監(jiān)督員予以解聘,并規(guī)定了解聘的適用情形。規(guī)定了監(jiān)督員在聘期內(nèi)辭任或者被解聘的或其他原因無法履行監(jiān)督職責(zé)的,對監(jiān)督員證件采取回收和作廢處理。

    四、政策解讀單位和聯(lián)系方式

    政策解讀單位:青島市文化和旅游局市場管理處(科技處)

    聯(lián)系電話:0532-85812515

     

    相關(guān)公文法規(guī):

    關(guān)于印發(fā)青島市營業(yè)性演出社會義務(wù)監(jiān)督員管理辦法(試行)的通知

    http://whlyj.qingdao.gov.cn/zwxx/202405/t20240509_8001499.shtml

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