導(dǎo)航
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市委、市政府：
2024年，市衛(wèi)生健康委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神以及習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話、對山東對青島工作重要指示要求，堅決執(zhí)行國家、省、市關(guān)于生態(tài)保護各項工作部署，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！币?，扛牢醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，圍繞《關(guān)于明確職責(zé)壓實責(zé)任進一步加強生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》《青島市生態(tài)環(huán)境委員會2024年度工作要點》，結(jié)合第三輪省級環(huán)保督察，將生態(tài)環(huán)境保護工作與業(yè)務(wù)工作齊抓共管、同向發(fā)力，立足部門職能，扎實推進行業(yè)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護，助力全市生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效，助推美麗青島建設(shè)持續(xù)深入實施。
一、提高站位，堅決履行環(huán)保責(zé)任
（一）壓實環(huán)保管理職責(zé)。市、區(qū)市兩級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《醫(yī)療廢物管理條例》等文件要求，以醫(yī)療廢物處置為重點守牢系統(tǒng)環(huán)保責(zé)任。督促引導(dǎo)全市8900多家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格落實《醫(yī)療廢物分類目錄》，從源頭規(guī)范醫(yī)療廢物分類處置，保證醫(yī)療廢物全流程安全可靠；建立健全醫(yī)療廢物管理規(guī)章制度和工作流程，實行醫(yī)廢處置臺賬式管理，積極與醫(yī)廢處置企業(yè)交流溝通，全力做到應(yīng)收盡收、按時轉(zhuǎn)運、規(guī)范處置。
（二）規(guī)范醫(yī)廢集中處置。加大門診部、診所等小型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置的監(jiān)管力度，指導(dǎo)各區(qū)市結(jié)合轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)分布，進一步優(yōu)化集中暫存點設(shè)置，持續(xù)發(fā)揮“小箱進大箱”集中暫存管理對醫(yī)廢處置的優(yōu)勢作用，按照“就近、集中、便捷、環(huán)?！痹瓌t，將醫(yī)療廢物集中暫存“中轉(zhuǎn)站”調(diào)整優(yōu)化至136家，確保醫(yī)療廢物集中收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、48小時內(nèi)得到安全處置，實現(xiàn)醫(yī)療廢物集約化處置，降低轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響，進一步提升集中收集效率、降低環(huán)境污染機率。截至目前，全市前三季度累計安全處置醫(yī)療廢物9442噸。
（三）配合省級環(huán)保督察。根據(jù)市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察工作要求，抽調(diào)專人參與“市保障省級生態(tài)環(huán)境保護督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組”集中辦公，明確委內(nèi)牽頭處室和責(zé)任人，做好移交案件第一時間辦理準(zhǔn)備工作。省督察組入駐期間，安排康復(fù)大學(xué)青島中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院（市海慈醫(yī)院）、市第八人民醫(yī)院等3家醫(yī)院6名醫(yī)護人員，完成22天醫(yī)療保障任務(wù)，日均保障4人以上，為工作組成員正常開展督導(dǎo)巡察提供了健康保證。本輪生態(tài)環(huán)境保護督察未涉及需衛(wèi)生健康部門處理的問題線索。結(jié)合此次督察工作，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境等部門對前期中央、省督察反饋的問題機構(gòu)以整改回頭看方式進行核查，未發(fā)現(xiàn)問題反彈回潮現(xiàn)象。同時，加強對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物、醫(yī)院感染等工作的監(jiān)督檢查，累計完成800余家次醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、超過1000余人次的培訓(xùn)工作；將院感督導(dǎo)檢查融入“全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動”專項檢查，開展了2輪次覆蓋市、區(qū)市兩級醫(yī)療機構(gòu)的督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)及時更新管理制度、加大人員培訓(xùn)力度、強化院內(nèi)巡檢，切實履行好醫(yī)院感染及生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)。
二、加強溝通，形成環(huán)保監(jiān)督合力
（一）密切部門配合協(xié)同，推動工作有效落實。指導(dǎo)轄區(qū)584家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及時按照市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局確定的醫(yī)廢處置標(biāo)準(zhǔn)，與醫(yī)廢處置企業(yè)簽訂協(xié)議，努力做到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物不積壓，按時轉(zhuǎn)運。建立與市生態(tài)環(huán)境局、醫(yī)廢處置企業(yè)定期數(shù)據(jù)核對機制，每季度將醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運聯(lián)單統(tǒng)計數(shù)據(jù)與“青島市危險廢物綜合信息管理平臺”數(shù)據(jù)進行分析比對，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)強化醫(yī)療廢物源頭治理，不斷精準(zhǔn)開展醫(yī)療廢物分類，確保醫(yī)療廢物處置數(shù)據(jù)統(tǒng)一一致。
（二）貫徹綠色發(fā)展理念，推進可回收物回收。根據(jù)國家、省、市“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”工作要求，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市、典范城市工作，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有效開展醫(yī)療垃圾分類，落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色”的發(fā)展理念，從源頭控制醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，嚴(yán)格可回收物回收管理，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)節(jié)能減排。推進一級以上醫(yī)院與可回收醫(yī)療廢物企業(yè)簽訂回收協(xié)議，形成“閉環(huán)管理、定點定向、全程追溯”的回收管理模式，根據(jù)市商務(wù)局今年新增加的可回收物回收資質(zhì)企業(yè)名單，近700家醫(yī)療機構(gòu)與現(xiàn)有3家回收企業(yè)簽訂回收協(xié)議，積極推進未被污染輸液瓶（袋）回收利用，前三季度可回收物回收量超900噸，達到年初確定的回收量占產(chǎn)生量75％的既定目標(biāo)。
（三）嚴(yán)格把握評估標(biāo)準(zhǔn)，助力“無廢城市”創(chuàng)建。根據(jù)《青島市“無廢城市細胞”創(chuàng)建工作方案》《青島市“無廢城市”建設(shè)2024年度工作計劃》，按照《青島市“無廢城市細胞”建設(shè)管理規(guī)程（試行）》標(biāo)準(zhǔn)要求，印發(fā)《關(guān)于推進“無廢醫(yī)院”創(chuàng)建活動的通知》，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極創(chuàng)建“無廢醫(yī)院”，已創(chuàng)建“無廢醫(yī)院”128個?！蛾P(guān)于青島市“無廢細胞”創(chuàng)建工作開展情況的通報》顯示，在已創(chuàng)建的9大類“無廢城市細胞”中，“無廢醫(yī)院”創(chuàng)建數(shù)量位列第二。
三、下一步工作
（一）強化部門互動，守住生態(tài)環(huán)保責(zé)任。保持與市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等部門間密切合作，用好已建立的溝通協(xié)商機制，發(fā)揮多部門生態(tài)環(huán)保監(jiān)管合力，一方面暢通部門間信息反饋渠道，通過多部門聯(lián)動，加大對醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運、處置全鏈條、全流程監(jiān)管力度，降低醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生率；另一方面積極處理其他部門移交的涉及破壞生態(tài)環(huán)境的問題線索，通過多部門聯(lián)合執(zhí)法，進一步發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采取積極措施，及時消除隱患。
（二）形成行為自覺，及時防范環(huán)保問題。發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室《生態(tài)環(huán)境輿情月報》列舉的環(huán)保問題警示作用，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)舉一反三，對照問題反省自查，建立維護生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)生動力，筑牢衛(wèi)生健康系統(tǒng)維護生態(tài)環(huán)境保護底線，助力美麗青島建設(shè)再上新臺階。
特此報告。
中共青島市衛(wèi)生健康委員會黨組 青島市衛(wèi)生健康委員會
2024年12月13日
（此件主動公開）
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