各區(qū)、市人民政府,青島西海岸新區(qū)管委,市政府各部門(mén),市直各單位:
《關(guān)于推動(dòng)青島市旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
青島市人民政府辦公廳
2023年12月25日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于推動(dòng)青島市旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為深入落實(shí)全省旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神,推進(jìn)全市旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全省旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》(魯政辦字〔2023〕83號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定以下措施。
一、豐富產(chǎn)品供給,構(gòu)建完善旅游接待體系
(一)持續(xù)引進(jìn)高端品牌酒店。支持各區(qū)(市)引入國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端品牌酒店,2025年年底前,完成10個(gè)以上高端品牌酒店引進(jìn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)高端品牌酒店積極參與“好客山東精品酒店”評(píng)定工作,2025年年底前,至少打造5家好客山東精品酒店。(責(zé)任單位:市文化和旅游局)
(二)不斷壯大星級(jí)飯店規(guī)模。支持沒(méi)有五星級(jí)旅游飯店的區(qū)(市)實(shí)現(xiàn)零的突破。對(duì)新評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)旅游飯店的,分別一次性給予500萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)通過(guò)評(píng)定性復(fù)核的五星級(jí)、四星級(jí)旅游飯店分別一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2025年年底前,全市星級(jí)旅游飯店總量達(dá)100家以上,五星級(jí)旅游飯店達(dá)15家以上,四星級(jí)旅游飯店達(dá)25家以上。(責(zé)任單位:市文化和旅游局、市財(cái)政局)
(三)持續(xù)打造精品旅游民宿。支持本土特色旅游民宿通過(guò)品牌輸出、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式做優(yōu)做精。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家甲級(jí)、乙級(jí)旅游民宿的,分別一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新評(píng)定為省級(jí)五星級(jí)、四星級(jí)旅游民宿的,分別一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2025年年底前,全市打造15家五星級(jí)旅游民宿,四星級(jí)以上旅游民宿數(shù)量達(dá)40家。(責(zé)任單位:市文化和旅游局、市財(cái)政局)
(四)豐富鄉(xiāng)村旅游住宿供給。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村精品酒店、旅游民宿集聚區(qū)建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游住宿水平。2025年年底前,全市新打造4家省級(jí)旅游民宿集聚區(qū),10家以上鄉(xiāng)村精品酒店,實(shí)現(xiàn)旅游民宿集聚區(qū)內(nèi)各等級(jí)旅游民宿全覆蓋。(責(zé)任單位:市文化和旅游局)
二、突出內(nèi)涵建設(shè),促進(jìn)管理服務(wù)水平提升
(一)引導(dǎo)智慧化建設(shè)、特色主題飯店建設(shè)。支持本地酒店集團(tuán)出臺(tái)智慧酒店相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2025年年底前,至少打造1-2家智慧化酒店樣板,引領(lǐng)行業(yè)智慧化、智能化發(fā)展方向。推出一批文化主題、藝術(shù)主題等特色主題飯店。2025年年底前,至少打造10個(gè)特色主題住宿品牌。(責(zé)任單位:市文化和旅游局、市工業(yè)與信息化局)
(二)提升管理服務(wù)水平。推廣“親情一家人”等“好客服務(wù)”典型經(jīng)驗(yàn),落實(shí)“好客管家”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建“親青驛家”特色服務(wù)品牌。引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌連鎖酒店的管理團(tuán)隊(duì)、管理標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)輸出管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式。(責(zé)任單位:市文化和旅游局)
三、加強(qiáng)人才引育,夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
(一)支持旅游住宿業(yè)人才在青發(fā)展。鼓勵(lì)旅游住宿業(yè)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生來(lái)青就業(yè),符合相關(guān)條件的可辦理人才落戶,享受高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼;鼓勵(lì)酒店管理專(zhuān)業(yè)碩士及以上層次全日制研究生到我市中高端旅游住宿企業(yè)就業(yè),符合條件的發(fā)放青年人才一次性安家費(fèi)。對(duì)在旅游住宿業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面取得突出業(yè)績(jī)的優(yōu)秀人才,推薦參加青島市拔尖人才評(píng)定。(責(zé)任單位:市文化和旅游局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局)
(二)加強(qiáng)校企聯(lián)訓(xùn)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游住宿業(yè)人才培訓(xùn)基地,推動(dòng)著名酒店管理品牌與專(zhuān)業(yè)院校(系)開(kāi)展校企合作,與5-10家院校(系)建立人才培養(yǎng)合作機(jī)制,分層次、分類(lèi)型開(kāi)展行業(yè)人才培訓(xùn),提高旅游住宿業(yè)管理水平、技能水平。(責(zé)任單位:市文化和旅游局、市教育局)
(三)組織技能競(jìng)賽。每年舉辦全市旅游飯店從業(yè)人員技能大賽,增強(qiáng)全體從業(yè)人員的榮譽(yù)感、自豪感。對(duì)在全國(guó)、全省文化旅游行業(yè)技能大賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)的個(gè)人,分別一次性給予5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3 萬(wàn)元和 4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市文化和旅游局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián))
四、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,營(yíng)造良好發(fā)展氛圍
(一)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。依法對(duì)旅游住宿服務(wù)質(zhì)量實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管,針對(duì)設(shè)施設(shè)備老化、服務(wù)質(zhì)量下降等突出問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治提升行動(dòng),促進(jìn)行業(yè)不斷提升軟硬件服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位:市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(二)實(shí)施部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。在旅游旺季、節(jié)假日前等重點(diǎn)時(shí)段,文化和旅游部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門(mén),對(duì)旅游住宿企業(yè)食品衛(wèi)生安全、消防安全、社會(huì)治安、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,保障消費(fèi)者合法權(quán)益。(責(zé)任單位:市文化和旅游局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì))
五、加強(qiáng)組織保障,形成推動(dòng)發(fā)展合力
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市旅游品質(zhì)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),定期研究統(tǒng)籌推進(jìn)全市旅游住宿業(yè)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。每季度對(duì)各區(qū)(市)旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)通報(bào),結(jié)果作為區(qū)、市旅游品質(zhì)提升工作考核的重要依據(jù)。(責(zé)任單位:市文化和旅游局)
(二)加強(qiáng)政策支持。鼓勵(lì)各區(qū)(市)出臺(tái)扶持旅游住宿業(yè)發(fā)展的政策措施,為各類(lèi)企業(yè)投資新建、改建、擴(kuò)建高品質(zhì)酒店在土地供應(yīng)、建設(shè)配套、金融惠企等方面提供支持。已出臺(tái)政策的區(qū)(市)要用好政策工具,保障政策連續(xù)性。(責(zé)任單位:市文化和旅游局)
(三)強(qiáng)化宣傳推廣。加大旅游住宿行業(yè)、企業(yè)宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)組織、企業(yè)和社會(huì)媒體的積極性,廣泛報(bào)道經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例及建設(shè)成果,營(yíng)造推動(dòng)旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好輿論環(huán)境。系統(tǒng)梳理旅游住宿業(yè)資源,納入全市旅游推介總體方案,深化與國(guó)內(nèi)主流、頭部新媒體平臺(tái)合作,開(kāi)展全方位、多渠道宣傳營(yíng)銷(xiāo)。(責(zé)任單位:市文化和旅游局)
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省各項(xiàng)惠企政策的支持,細(xì)化配套措施,確保上級(jí)惠企政策落地落實(shí)。政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目,不得將星級(jí)、所有制等作為限制條件。(責(zé)任單位:市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局)
本若干措施涉及的新增獎(jiǎng)補(bǔ)政策,有效期為3年。上述規(guī)定與我市已出臺(tái)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施交叉重疊的,按“就高不重復(fù)”原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。