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青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法》的通知
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  • 索引號 2534675595704451902
  • 主題分類 其他
  • 成文日期 2025-01-02
  • 發(fā)布日期 2025-01-03
  • 發(fā)文字號 青政辦發(fā)〔2025〕1號
  • 發(fā)文單位 青島市人民政府辦公廳
  • 規(guī)范性文件登記號 QDCR-2025-0020001
  • 各區(qū)、市人民政府,青島西海岸新區(qū)管委,市政府各部門,市直各單位:

    《青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。


    青島市人民政府辦公廳

    2025年1月2日

    (此件公開發(fā)布)

    青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法


    第一條為了加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理,保障燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行,維護(hù)社會公共安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《青島市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

    第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)及其相關(guān)管理活動。

    本市城市門站以外的天然氣管道輸送設(shè)施以及燃?xì)庥脩糌?fù)責(zé)管理、維護(hù)的燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)不適用本辦法。

    第三條本辦法所稱的燃?xì)庠O(shè)施,包括:

    (一)城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔艿?,閥門及閥門井(室)、凝水缸、補(bǔ)償器、放散管等燃?xì)夤艿栏綄僭O(shè)施;

    (二)門站,調(diào)壓站、調(diào)壓箱等調(diào)壓設(shè)施,計(jì)量站及計(jì)量裝置;

    (三)管道防腐保護(hù)設(shè)施,包括陰極保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等;

    (四)管堤、管橋、管基等與燃?xì)夤艿老嚓P(guān)的固定裝置及防撞護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施;

    (五)禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志、地面標(biāo)志、地上標(biāo)志、地下標(biāo)志等城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩緲?biāo)志;

    (六)液化石油氣儲存站、儲配站、灌裝站、氣化站、混氣站、瓶組氣化站和瓶裝供應(yīng)站,天然氣儲配站、供應(yīng)站,汽車加氣站等;

    (七)保障燃?xì)獍踩a(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行的監(jiān)控、檢測設(shè)施。

    第四條市燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)全市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理工作,市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T按照規(guī)定職責(zé)做好燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理工作,其他區(qū)(市)燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理工作。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及交通運(yùn)輸、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)建設(shè)工程涉及燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)工作。

    公安、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急、綜合行政執(zhí)法等部門及消防救援機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),按照各自職責(zé)共同做好燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)工作。

    第五條任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。

    燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行搶險搶修時,相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予配合,不得阻撓和妨礙。

    第六條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān)燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行的主體責(zé)任,做好燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)和安全運(yùn)營工作,并按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,履行下列燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)責(zé)任:

    (一)設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐(含雜散電流干擾腐蝕)、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。燃?xì)夤艿兰芸栈蜓亟ㄖ鈮Ψ笤O(shè)時,應(yīng)采取防止外力損害的措施;

    (二)對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行巡查和檢測,及時維修保養(yǎng),并建立巡查、檢測和維修保養(yǎng)記錄,定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全評價;

    (三)及時更換老化、損壞、國家明令淘汰和達(dá)到使用年限的燃?xì)庠O(shè)施;

    (四)配合建設(shè)單位、施工單位落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案,現(xiàn)場劃出燃?xì)夤艿牢恢?,施工時指派技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和指導(dǎo);

    (五)巡檢時發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍內(nèi)有違規(guī)或者危及燃?xì)庠O(shè)施安全的施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時勸阻和制止,并向燃?xì)庑姓鞴?、綜合行政執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門報告;

    (六)制定燃?xì)庠O(shè)施突發(fā)事故搶險搶修預(yù)案,定期組織演練,并按照規(guī)定及時修訂;

    (七)發(fā)生燃?xì)庠O(shè)施安全事故時按照搶險搶修預(yù)案組織搶險救援,配合做好事故調(diào)查處理工作;

    (八)實(shí)行24小時值班制度,設(shè)置并公布搶險搶修電話,配備相應(yīng)的搶修人員和應(yīng)急車輛、裝備、器材。接到事故隱患報告后應(yīng)當(dāng)立即組織搶險搶修,并同時報告當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門;

    (九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全保護(hù)責(zé)任。

    第七條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快現(xiàn)代化信息技術(shù)手段應(yīng)用,充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)智慧燃?xì)獍踩芾硐到y(tǒng)建設(shè),建立和完善燃?xì)庠O(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和在線監(jiān)控平臺,對氣源供應(yīng)保障、管網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測、場站運(yùn)行監(jiān)測、泄漏監(jiān)測預(yù)警、事故應(yīng)急處置、日常巡檢等實(shí)行信息化管理,并推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)與政府管理信息系統(tǒng)共享,提高數(shù)字化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化安全運(yùn)行監(jiān)控能力。

    燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的管理制度,加強(qiáng)前端感知設(shè)備的運(yùn)行維護(hù);完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)措施,維護(hù)數(shù)據(jù)安全,保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。

    第八條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施的所在地、敷設(shè)有燃?xì)夤艿赖牡缆方徊婵谝约爸匾細(xì)庠O(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并在生產(chǎn)經(jīng)營場所安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)鈽?biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,并符合下列要求:

    (一)設(shè)置在明顯位置,顏色醒目,字體圖形清晰;

    (二)標(biāo)明“燃?xì)夤艿馈钡茸謽蛹肮艿雷呦虻刃畔ⅲ?/p>

    (三)標(biāo)明企業(yè)名稱和搶險搶修電話。

    第九條燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍按照以下規(guī)定劃定:

    (一)燃?xì)鈴S站的安全保護(hù)范圍和安全控制范圍。

    門站、計(jì)量站、儲存站、儲配站、灌裝站、氣化站、混氣站、加氣站、供應(yīng)站等燃?xì)鈴S站圍墻外1米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩Wo(hù)范圍,1米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩刂品秶?/p>

    (二)輸配管道及附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍和安全控制范圍應(yīng)根據(jù)輸配系統(tǒng)的壓力分級確定。

    1低壓、中壓輸配管道及附屬設(shè)施,其外緣周邊15米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩Wo(hù)范圍,15米至5米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩刂品秶?/p>

    2次高壓輸配管道及附屬設(shè)施,其外緣周邊3米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩Wo(hù)范圍,3米至30米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩刂品秶?/p>

    3高壓及高壓以上輸配管道及附屬設(shè)施,其外緣周邊5米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩Wo(hù)范圍,5米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榘踩刂品秶?/p>

    (三)調(diào)壓設(shè)施、計(jì)量裝置等燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍和安全控制范圍根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定。

    (四)沿河(海)、跨河(海)、穿河(海)、穿堤、沿公路、穿(跨)公路的管道燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

    進(jìn)行燃?xì)夤芫€跨海、穿海建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先征求相關(guān)單位意見,取得水上水下施工作業(yè)許可并對外發(fā)布航行警(通)告。

    (五)涉及燃?xì)庠O(shè)施有更嚴(yán)格安全保護(hù)范圍和安全控制范圍規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第十條在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動:

    (一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施;

    (二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;

    (三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);

    (四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;

    (五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。

    第十一條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,不得危害燃?xì)庠O(shè)施安全。建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢后3個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

    第十二條在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物和敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等活動,在燃?xì)庠O(shè)施安全控制范圍內(nèi)從事爆破、動用明火、開挖深基坑等作業(yè),以及從事其他影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),組織施工單位、監(jiān)理單位會同燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案,并符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

    建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)將燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案納入建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì),并按照方案要求落實(shí)安全保護(hù)措施。在辦理有關(guān)工程施工許可手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)依法提交燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案。

    第十三條在沿河(海)、跨河(海)、穿河(海)、穿堤的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),不得進(jìn)行拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的作業(yè);進(jìn)行河道綜合整治或?yàn)榉篮椤⑼ê蕉扇∈杩W鳂I(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)商一致,制定切實(shí)可行的燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案和應(yīng)急處置措施,確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。

    第十四條在燃?xì)鈴S站、調(diào)壓設(shè)施周邊建設(shè)建(構(gòu))筑物的,應(yīng)當(dāng)符合《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防火間距要求。

    第十五條在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍和安全控制范圍內(nèi)進(jìn)行工程施工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)施工區(qū)域內(nèi)地下燃?xì)庠O(shè)施與查詢結(jié)果不一致的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)重新確定燃?xì)庠O(shè)施的準(zhǔn)確位置;

    (二)將施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)完整的地下燃?xì)夤芫W(wǎng)圖紙資料(包括管位、管材、管徑、標(biāo)高、埋深等詳細(xì)數(shù)據(jù))及附屬設(shè)施資料交付施工單位;

    (三)工程開工前,應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,并會同燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)交底,對燃?xì)夤艿谰唧w位置進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn),將燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案的要求落實(shí)到施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和具體施工作業(yè)人。

    建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工3日前通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)和指導(dǎo),燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須在施工當(dāng)天至少派1名技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)和指導(dǎo)。

    施工單位不得搬運(yùn)、遷移、啟閉調(diào)壓箱(柜)、閥門等燃?xì)庠O(shè)施,動用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行推、鏟、挖等作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案進(jìn)行施工。

    涉及高壓、次高壓燃?xì)夤芫€以及重要路段中壓燃?xì)夤芫€保護(hù)范圍內(nèi)的施工作業(yè),推廣使用視頻監(jiān)控、北斗定位等技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。

    第十六條供水、排水、供電、供熱、通信、廣播電視等地下管線設(shè)施搶修時,搶修單位應(yīng)當(dāng)及時通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),告知搶修的具體位置。搶修工作可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的,搶修單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)商定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)方案,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

    第十七條由于施工原因造成燃?xì)庠O(shè)施損壞或者泄漏燃?xì)獾模┕挝粦?yīng)當(dāng)立即采取疏散、警戒等防護(hù)措施,保護(hù)事故現(xiàn)場,及時通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行搶修,由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失,施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第十八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對建設(shè)單位和施工單位燃?xì)庠O(shè)施查詢、制定及落實(shí)安全保護(hù)方案等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法處理。

    第十九條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者向燃?xì)庑姓鞴?、?yīng)急、公安等部門報告。

    第二十條燃?xì)庠O(shè)施安全事故發(fā)生后,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)庠O(shè)施突發(fā)事故搶險搶修預(yù)案,立即組織搶險、搶修,同時向事故發(fā)生地燃?xì)庑姓鞴?、?yīng)急、公安等部門及消防救援機(jī)構(gòu)報告。

    相關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)按照《青島市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定及時上報,迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)、處置程序,防止事故擴(kuò)大。

    第二十一條在建設(shè)施工中造成燃?xì)庠O(shè)施損壞導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行報告和調(diào)查處理;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第二十二條盜竊、毀損燃?xì)庠O(shè)施構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第二十三條違反本辦法規(guī)定的其他行為,依據(jù)安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、燃?xì)夤芾淼确煞ㄒ?guī),由有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

    第二十四條在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守以及推諉扯皮、不依法履行職責(zé)的部門和人員,由有關(guān)部門依法調(diào)查處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第二十五條本辦法自2025年2月6日起施行。


    如果您對該文件有疑問,可以通過 網(wǎng)上咨詢 方式咨詢相關(guān)單位 ,或者撥打 咨詢電話 。
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