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各有關(guān)單位，局內(nèi)有關(guān)處室：
《青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)關(guān)于推動(dòng)重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)提質(zhì)增效實(shí)施方案》已經(jīng)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市行政審批服務(wù)局
2024年2月5日
青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)關(guān)于推動(dòng)重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)提質(zhì)增效實(shí)施方案
為進(jìn)一步優(yōu)化提升重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)效能，扎實(shí)推動(dòng)全市重大項(xiàng)目建設(shè)落地落實(shí)取得更大成效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。緊緊圍繞市委、市政府“十個(gè)聚力”與“七個(gè)落地落實(shí)”工作部署安排，錨定市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境總目標(biāo)，聚焦“高效辦成一件事”，牢固樹立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)重大項(xiàng)目服務(wù)提質(zhì)增效，更好發(fā)揮重大項(xiàng)目的牽引、帶動(dòng)作用。
二、 服務(wù)原則
以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)，站穩(wěn)企業(yè)群眾立場(chǎng)，緊盯企業(yè)群眾需求，堅(jiān)持“工作圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，按照“全程跟蹤、緊盯需求、專員跟進(jìn)、專班服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)原則，優(yōu)化調(diào)整市級(jí)“金牌團(tuán)隊(duì)”，組建區(qū)（市）、功能區(qū)“金牌團(tuán)隊(duì)”分隊(duì)，充分發(fā)揮市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，壓實(shí)工作責(zé)任，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，協(xié)調(diào)解決難題，全力保障重大項(xiàng)目早開工、早竣工、早見效。
三、服務(wù)范圍
本實(shí)施方案服務(wù)的重大項(xiàng)目包括以下方面：
（一）省、市兩級(jí)重點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目；
（二）市重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目；
（三）市保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“三大工程”項(xiàng)目；
（四）市辦實(shí)事涉及的工程建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目和城市更新、海洋領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目；
（五） 市委、市政府確定的其他重大項(xiàng)目。
四、服務(wù)機(jī)制
（一）全程跟蹤，在健全重大項(xiàng)目服務(wù)鏈條上“務(wù)實(shí)功”。把好服務(wù)重大項(xiàng)目的“第一公里”和“最后一公里”，全面梳理重大項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)，優(yōu)化重大項(xiàng)目“主體登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃、招標(biāo)投標(biāo)、市政報(bào)裝、施工許可、竣工驗(yàn)收、經(jīng)營許可”等八個(gè)階段，制定重大項(xiàng)目從“準(zhǔn)入”到“準(zhǔn)營”全鏈條“重大項(xiàng)目‘金牌團(tuán)隊(duì)’服務(wù)一張圖”。建立完善“跟蹤回訪機(jī)制”，密切跟蹤全鏈條審批服務(wù)進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)服務(wù)取得實(shí)際成效。強(qiáng)化“‘金牌團(tuán)隊(duì)’審批服務(wù)一張圖”線上平臺(tái)應(yīng)用，構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)重大項(xiàng)目全覆蓋。積極與“智慧低空”一體化共享平臺(tái)對(duì)接，在線獲取全景影像和現(xiàn)場(chǎng)照片，提高重大項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況調(diào)度效率。
（二）緊盯需求，在供給重大項(xiàng)目個(gè)性服務(wù)上“求實(shí)效”。重大項(xiàng)目清單公布、重大招商引資項(xiàng)目簽約或達(dá)成投資意向后，“金牌團(tuán)隊(duì)”獲取重大項(xiàng)目基本信息，第一時(shí)間主動(dòng)跟進(jìn)、上門服務(wù)，發(fā)放“重大項(xiàng)目‘金牌團(tuán)隊(duì)’服務(wù)一張圖”和“服務(wù)點(diǎn)菜單”。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和企業(yè)實(shí)際需求，為每個(gè)重大項(xiàng)目制定“一項(xiàng)一策”個(gè)性化服務(wù)方案，為每個(gè)重要審批服務(wù)節(jié)點(diǎn)倒排工期，以有解思維更好服務(wù)重大項(xiàng)目，提升重大項(xiàng)目全流程服務(wù)精準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。盯著項(xiàng)目干、圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，開展“送政策、解難題、促開工”活動(dòng)，通過座談會(huì)、宣講會(huì)、媒體宣傳等形式，傾聽企業(yè)訴求，宣貫“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)措施，提高政策知曉度、企業(yè)參與度，形成服務(wù)重大項(xiàng)目“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
（三）專員跟進(jìn)，在服務(wù)重大項(xiàng)目審批提質(zhì)上“察實(shí)情”。優(yōu)化調(diào)整“金牌團(tuán)隊(duì)”隊(duì)伍，服務(wù)專員由市級(jí)服務(wù)專員和區(qū)市服務(wù)專員共同擔(dān)任，切實(shí)做到政策隨詢隨明、進(jìn)度隨問隨清，打造一支“拉得出、沖得上、打得贏”的一流服務(wù)團(tuán)隊(duì)。為每個(gè)重大項(xiàng)目配備服務(wù)專員，持續(xù)跟進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)情況，協(xié)助項(xiàng)目單位準(zhǔn)備審批材料、申報(bào)審批事項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，收集反饋項(xiàng)目推進(jìn)情況信息。
（四）專班服務(wù)，在推進(jìn)重大項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)上“出實(shí)招”。根據(jù)重大項(xiàng)目全鏈條服務(wù)八個(gè)階段，組建八個(gè)服務(wù)專班，各個(gè)專班工作由市行政審批局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門駐市民中心首席代表作為特邀專員，為服務(wù)保障重大項(xiàng)目提供專業(yè)化力量支持。建立“專員吹哨、專班報(bào)到”工作機(jī)制。服務(wù)專員將重大項(xiàng)目遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，第一時(shí)間反饋給相關(guān)服務(wù)專班，服務(wù)專班隨時(shí)待命、精準(zhǔn)服務(wù)、重點(diǎn)突破。升級(jí)改造“青島市重大項(xiàng)目審批服務(wù)專區(qū)”，專區(qū)兼具咨詢、審批、調(diào)度、展示等多種功能。由“面對(duì)面審批”轉(zhuǎn)為“肩并肩幫辦”，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員入駐專區(qū)，為辦事群眾零距離辦理業(yè)務(wù)。各區(qū)（市）、功能區(qū)參照市級(jí)專區(qū)優(yōu)化提升軟硬件服務(wù)水平，讓企業(yè)只進(jìn)一扇門、上一個(gè)網(wǎng)就辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。
（五）協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在服務(wù)重大項(xiàng)目一體推進(jìn)上“辦實(shí)事”。市、區(qū)兩級(jí)“金牌團(tuán)隊(duì)”密切配合，結(jié)合重大項(xiàng)目審批服務(wù)節(jié)點(diǎn)，定期赴重大項(xiàng)目一線開展服務(wù)。圍繞重大項(xiàng)目全鏈條服務(wù)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門和水、電、氣、暖、信、有線電視等專營單位之間工作協(xié)同。聚焦項(xiàng)目用地、規(guī)劃、施工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極邀請(qǐng)相關(guān)部門為“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)重大項(xiàng)目提供專業(yè)力量支持，共同解決重大項(xiàng)目審批過程中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，更大力度保障重大項(xiàng)目開工建設(shè)。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市行政審批局牽頭行政審批服務(wù)系統(tǒng)“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)工作，優(yōu)化調(diào)整市級(jí)“金牌團(tuán)隊(duì)”，組建八個(gè)工作專班。各區(qū)（市）、功能區(qū)行政審批服務(wù)部門參照本實(shí)施方案，組建“金牌團(tuán)隊(duì)”分隊(duì)。市級(jí)“金牌團(tuán)隊(duì)”重點(diǎn)服務(wù)保障省市級(jí)重大項(xiàng)目，各區(qū)（市）、功能區(qū)“金牌團(tuán)隊(duì)”分隊(duì)服務(wù)保障本區(qū)市（縣級(jí)）重大項(xiàng)目。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)通報(bào)。市行政審批局將定期對(duì)各區(qū)（市）、功能區(qū)重大項(xiàng)目服務(wù)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行“周調(diào)度、月通報(bào)”。對(duì)于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的慢作為、不作為等影響重大項(xiàng)目開工投產(chǎn)經(jīng)營的問題將予以通報(bào)。
（三）加強(qiáng)典型引路。進(jìn)一步加大宣傳力度，“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)重大項(xiàng)目好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并在全市進(jìn)行推廣復(fù)制，全面營造行政審批服務(wù)系統(tǒng)“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干”的比學(xué)趕超濃厚氛圍。
附件:1.服務(wù)保障重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”成員名單
2.服務(wù)保障重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”特邀專員名單
3.服務(wù)保障重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”工作專班名單
4.重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)一張圖
附件1
服務(wù)保障重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”成員名單
團(tuán) 長：趙發(fā)海 市行政審批局黨組書記、局長
副團(tuán)長：隋朋鐸 市行政審批局黨組成員、副局長
張會(huì)佐 市行政審批局二級(jí)巡視員
聯(lián)絡(luò)員：蘇 鵬 市行政審批局行政審批服務(wù)三處處長
成 員：孫 明 市行政審批局行政審批服務(wù)一處處長
楊 媛 市行政審批局行政審批服務(wù)二處處長
劉啟武 市行政審批局行政審批服務(wù)四處處長
張正洋 市行政審批局行政審批服務(wù)五處處長
黃治棚 市行政審批局行政審批服務(wù)六處處長
王少龍 市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心公共資源交易一處處長
張大為 市行政審批局行政審批服務(wù)一處
宋春妍 市行政審批局行政審批服務(wù)一處
王錫金 市行政審批局行政審批服務(wù)一處
游靜怡 市行政審批局行政審批服務(wù)一處
黃媛媛 市行政審批局行政審批服務(wù)一處
劉佰林 市行政審批局行政審批服務(wù)二處
駱 青 市行政審批局行政審批服務(wù)二處
田 祎 市行政審批局行政審批服務(wù)二處
邸林曉 市行政審批局行政審批服務(wù)三處
馬 勇 市行政審批局行政審批服務(wù)三處
王 毅 市行政審批局行政審批服務(wù)三處
孟令健 市行政審批局行政審批服務(wù)三處
張修銘 市行政審批局行政審批服務(wù)三處
翟成波 市行政審批局行政審批服務(wù)三處
魏海淼 市行政審批局行政審批服務(wù)三處
蘇 琳 市行政審批局行政審批服務(wù)三處
賈中剛 市行政審批局行政審批服務(wù)三處
高 銘 市行政審批局行政審批服務(wù)三處
劉廷勇 市行政審批局行政審批服務(wù)四處
王珊珊 市行政審批局行政審批服務(wù)四處
韓振斌 市行政審批局行政審批服務(wù)四處
耿 鑫 市行政審批局行政審批服務(wù)四處
紀(jì)鶴峰 市行政審批局行政審批服務(wù)五處
楊 濤 市行政審批局行政審批服務(wù)五處
張曉坤 市行政審批局行政審批服務(wù)五處
劉 寧 市行政審批局行政審批服務(wù)五處
孫海瀅 市行政審批局行政審批服務(wù)六處
徐 婷 市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心公共資源交易一處
區(qū)域?qū)T：馬 駿 市南區(qū)行政審批局副局長
王 航 市南區(qū)行政審批局政務(wù)中心副主任
張 萌 市北區(qū)行政審批局副局長
刁 雷 市北區(qū)行政審批局社會(huì)事務(wù)科科長
劉京學(xué) 李滄區(qū)行政審批局副局長
夏榮貴 李滄區(qū)行政審批局四級(jí)調(diào)研員
崔曉燕 嶗山區(qū)公共資源交易中心主任
邵 娟 嶗山區(qū)行政審批局一級(jí)主任科員
莊 鑫 西海岸新區(qū)行政審批局四級(jí)調(diào)研員
王振華 西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局代辦服務(wù)科科長
劉贊松 城陽區(qū)行政審批局副局長
符紅梅 城陽區(qū)行政審批局審批服務(wù)三科科長
趙振剛 即墨區(qū)行政審批局副局長
郭玉成 即墨區(qū)行政審批局建設(shè)項(xiàng)目一科科長
徐 強(qiáng) 膠州市公共資源交易中心主任
冷 娜 膠州市行政審批局建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)科科長
高文海 平度市行政審批局副局長
萬云泉 平度市行政審批局建設(shè)項(xiàng)目科負(fù)責(zé)人
董仁濤 萊西市行政審批局黨組成員、公共資源交易中心主任
王曉亮 萊西市行政審批局審批服務(wù)一科科長
杜慶學(xué) 青島自貿(mào)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部、自然資源局）部長
王 濤 青島自貿(mào)片區(qū)審批管理部（市場(chǎng)監(jiān)督管理局）審批服務(wù)二室業(yè)務(wù)主管
翟金波 青島高新區(qū)行政審批部副部長
張德牽 青島高新區(qū)行政審批部審批服務(wù)部審批服務(wù)辦公室主管
李新華 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共服務(wù)部副部長
狄紀(jì)寶 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公共服務(wù)部主管
李?梁 青島藍(lán)谷管理局公共服務(wù)部副部長
段曉甜 青島藍(lán)谷管理局公共服務(wù)部職員
朱迪全 國家（青島）軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)古鎮(zhèn)口核心區(qū)發(fā)展服務(wù)中心副主任
季?斌 青島董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)部（港區(qū)服務(wù)部）副部長
徐連法 青島西海岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委副主任
王德成 青島西海岸交通商務(wù)區(qū)綜合服務(wù)保障中心副主任
車增興 青島海洋高新區(qū)管委副主任
董金武 青島靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部副總指揮
賈 鋒 青島中德生態(tài)園生態(tài)規(guī)劃建設(shè)部副部長
夏 歡?西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
附件2
服務(wù)保障重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”特邀專員名單
楊義民 市發(fā)展改革委二級(jí)調(diào)研員
遲華東 市公安局出入境管理局副局長
孫 倩 市人力資源社會(huì)保障局一級(jí)調(diào)研員
康傳真 市自然資源和規(guī)劃局行政審批處處長
季先鋒 市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評(píng)價(jià)處處長
黃旭東 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局一級(jí)調(diào)研員
田 渤 市交通運(yùn)輸局副處長、二級(jí)調(diào)研員
鞏合勇 市園林和林業(yè)局一級(jí)調(diào)研員
馮 健 市醫(yī)保中心市南分中心副主任
李科學(xué) 市通信管理局信息通信發(fā)展辦公室主任
靳妹婧 市南區(qū)稅務(wù)局副所長
曲光巖 市住房公積金管理中心市南管理處主任
李詩洋 青島能源集團(tuán)駐市民中心首席
劉 源 國網(wǎng)青島供電公司市場(chǎng)營銷部主管
徐知曉 青島水務(wù)集團(tuán)經(jīng)理駐市民中心首席
樊培昌 山東有線營銷創(chuàng)收主管
附件3
服務(wù)保障重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”工作專班名單
“金牌團(tuán)隊(duì)”下設(shè)主體登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃、招標(biāo)投標(biāo)、市政報(bào)裝、施工許可、竣工驗(yàn)收和經(jīng)營許可等八個(gè)工作專班，特邀專員視重大項(xiàng)目具體情況調(diào)整。
一、主體登記工作專班
牽 頭 人：孫 明 黃治棚
專班成員：張大為 宋春妍 王錫金 游靜怡 黃媛媛 孫海瀅
特邀專員：遲華東 孫 倩 馮 健 曲光巖 靳妹婧
二、項(xiàng)目立項(xiàng)工作專班
牽 頭 人：蘇 鵬
專班成員：陳鵬鵬 張修銘 魏海淼
特邀專員：楊義民 黃旭東 季先鋒
三、用地規(guī)劃工作專班
牽 頭 人：蘇 鵬
專班成員：孟令健 田 祎 魏海淼
特邀專員：康傳真
四、招標(biāo)投標(biāo)工作專班
牽 頭 人：王少龍
專班成員：徐 婷
特邀專員：黃旭東 田 渤 牟衛(wèi)國 鞏合勇
五、市政報(bào)裝工作專班
牽 頭 人：邸林曉
專班成員：賈中剛 高 銘
特邀專員：遲華東 李科學(xué) 李詩洋 劉 源 徐知曉 樊培昌
六、施工許可工作專班
牽 頭 人：馬 勇
專班成員：孟令健 張修銘 翟成波 蘇琳
特邀專員：季先鋒 黃旭東 田 渤 牟衛(wèi)國 鞏合勇
七、竣工驗(yàn)收工作專班
牽 頭 人：邸林曉
專班成員：賈中剛 高 銘
特邀專員：黃旭東 田 渤 康傳真 李科學(xué) 段小寶
李詩洋 劉 源 徐知曉 樊培昌
八、經(jīng)營許可工作專班
牽 頭 人：楊 媛 劉啟武 張正洋
專班成員：劉佰林 駱 青 田 祎 劉廷勇 王珊珊
韓振斌 耿 鑫 紀(jì)鶴峰 楊 濤 劉 寧 張曉坤
特邀專員：康傳真
附件4：
政策解讀
政策問答
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